【英國脫歐】英高等法院裁定 啟動脫歐須國會通過 政府指會上訴

撰文:高紫恩
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英國高等法院將於周四(3日)裁決指,政府在國會表決前,不能啟動脫歐程序,當局已提出上訴。
判決或會拖慢脫歐進程,國際貿易大臣霍理林(Liam Fox)表示政府需要等待上訴結果,才可以計劃啓動《里斯本條約》第50條。
分析指即使脫歐程序需交由國會通過,但基於公投結果,估計議員仍會投票選擇脫歐。

高等法院三名法官一致裁定指脫歐需經國會同意,政府律師以皇家特權作辯解理由,指政府有皇家特權作合法途徑去實行「人民的意願」,在公投中民眾以過半數決定脫歐。英國的皇家特權由中世紀起,把行政權力由國王及女王授予政府大臣。

首席大法官湯瑪斯爵士(Lord Thomas of Cwmgiedd)則指法律原則在於國會的主權,皇家特權無權改變國家法律,「即使在皇家特權下,政府沒有權力繞過國會啟動脫歐。」

早前,英國商人米勒(Gina Miller)與理髮師Deir Dos Santos向高等法院入稟,指出首相文翠珊和她的部長,在沒有國會支持下,無權援引歐盟《里斯本條約》中的第50條條款,啟動脫歐程序。

法院宣布判決後,米勒指政府應作出「明智的決定,不作上訴」,她續指「今日的結果關乎所有人,不只是我或我的團隊,是關於英國及我們的將來。」

判決或拖延脫歐時間

英國政府隨即提出上訴,排期將於12月7至8日進行聆訊。首相府發言人指政府不欲因判決而遍離《里斯本條約》第50條,或脫歐時間表,我們有信心繼續計劃。

國際貿易大臣霍理林(Liam Fox)在法院宣判後表示,對判決感到失望,但「政府尊重公投結果」,他又指政府需要等待上訴結果,才可以計劃啓動《里斯本條約》第50條。

這個情況對於首相文翠珊來說,無疑是一大打擊。此前雖有聲音提出關於違憲的質疑,但她曾說英國政府可自行啟動相關條款,並將於明年3月援引第50條條款,啟動為期兩年的脫歐程序,她更指,國會雖有機會就脫歐展開辯論,但無法就啟動脫歐程序一事進行表決。

法拉奇恐「背叛」支持脫歐民眾

工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)呼籲要政府要把脫歐條款帶到國會,並指「在脫歐過程必需透明及對國會負責」。

英國獨立黨(UKIP)黨魁法拉奇(Nigel Farage)警告指英國正邁向「半脫歐」,「我留意到國會議員指我們應留在單一市場」。他指法院的判決可成為政治階級「背叛」投下脫歐一票的51.9%民眾,他表明若到2019年仍未脫歐,便會繼續推動脫歐。

分析指基於公投結果 議員仍票投脫歐

BBC政治助理編輯史密斯(Norman Smith)指若法庭判決沒有被推翻,便有可能拖慢脫歐程序,但若政府上訴失敗,脫歐需經國會通過,亦未有清晰的步驟,未知是以國會投票,還是需經過複雜的立法程序。

即使在國會中,以支持留歐的議員佔多,但史密斯估計,基於公投結果大部份議員仍然會投下脫歐一票。

《衛報》記者弗雷德蘭(Jonathan Freedland)指出在眾議會中,留歐黨派的議員佔多,若他們聯合起來便「有可能於明天便阻止脫歐」。不過,他認為機會不大,此舉除了會違背公投結果外,還會與選區選民意願不一,有機會於選舉中失卻議席。

(衛報/BBC)