土耳其料公投修憲 總統埃爾多安或再掌權十年

撰文:陳奕謙
出版:更新:

提到土耳其,不少人都記起它發生了軍事政變,然後總統埃爾多安大舉肅清異己。但在一波又一波政治報復的同時,埃爾多安其實亦正計劃政治改制,最近更得到國會足夠的支持,預料會在明年提出修憲公投。一旦成事,意味埃爾多安可以角逐連任,有可能掌權直到2029年。

土耳其在政治上行議會制,總理是政府領導人。埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)2003年成為總理,一做13年。到了2014年,他改為參選總統並順利勝出,此後憑藉個人政治影響力越俎代庖,實際權力比由他欽點的兩任總理達武特奧盧(Ahmet Davutoglu)和耶爾德勒姆(Binali Yildirim)都要高。他更積極尋求把土耳其政制改為總統制,賦予總統實權。

執政的正義與發展黨(AKP)固然支持改制,埃爾多安上星期又向在野的民族行動黨(MHP)交代計劃,得到對方支持。換言之,埃爾多安將會在國會內得到足夠票數,在明年初發起修憲公投。英國《衛報》表示,傳媒近日取得修憲文件,顯示埃爾多安的改制計劃包括:

廢除總理一職,改為設立兩個副總統協助執政;及總統可以有政黨背景。

然耶爾德勒姆(右)是土耳其總理,但國家真正話事人是埃爾多安。(路透社)

民族行動黨的領袖巴赫切利(Devlet Bahceli)說,埃爾多安實際權力已經大過總統一職,發起修憲公投,有如由土耳其人決定是否在名義上也要確認他的權力和角色。如果公投獲得通過,埃爾多安在2019年任期屆滿之後,可以重新參加總統選舉,一任5年,可以連任一次。換言之,如果埃爾多安選情理想,將可以執政到2029年,加起來會執掌土耳其近27年。

先肅清後修憲 引獨裁憂慮

在野的共和人民黨(CHP)副主席科奇(Haluk Koç)說:「結果會是一人政府,結果會是壓迫。」土耳其的時事評論員阿克約爾(Mustafa Akyol)也說,改制有違權力制衡的原則,總統集大權於一身,亦可能引發更加激烈的政治角力。但阿克約爾說,改行總統制的壞處卻難以在社會上充分討論,因為在7月的軍事政變之後,埃爾多安大規模肅清傳媒、軍政和教育界,杜絕反對政府的聲音。

結果會是一人政府,結果會是壓迫。
共和人民黨副主席科奇

延伸閱讀:流亡美國學者居倫《紐時》撰文:埃爾多安正向「一人統治」邁進

在今個星期,埃爾多安政府再開除逾萬公務員、警員或軍隊中人,指責他們與留美教士居倫(Fethullah Gülen)有聯繫。歐洲議會亦有議員指出,埃爾多安正走向獨裁政權,與歐盟的人權和民主理念背道而馳,認為應該中止土耳其入歐談判。

延伸閱讀:遊走中俄歐之間:土耳其真欲加入上合「脫歐入亞」?

(綜合報道)