特朗普是總統又是商賈 團隊利益衝突亟待處理

撰文:馬文煒
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作為歷史上最富有的美國總統,他的生意王國遍布世界各地。當美國與其他國家交涉時,究竟特朗普會以美國總統的立場思考,還是以一貫商人作風應對?
特朗普的海外生意利益龐大,讓人質疑他的外交政策將會以美國利益還是他的利益為先。
競選期間,特朗普曾承諾建立一個保密信託基金,由他的子女保管。但對特朗普來說,要設立由他的子女監管的保密信託近乎不可能,尤其是他們都在父親過渡到白宮的過程扮演重要角色。

雖然世界已經冷靜下來,接受特朗普當選的事實,但無論是特朗普、他的子女還是內閣人選,皆有不少利益衝突的問題亟待處理。正如特朗普所言:那是不容易的事。(路透社)

特朗普即將入主白宮,現時外界普遍關注他將如何處理他的生意。作為歷史上最富有的美國總統,他的生意王國遍布世界各地。當美國與其他國家交涉時,究竟特朗普會以美國總統的立場思考,還是以一貫商人作風應對?站在權力的頂峰,特朗普身邊的政經關係錯綜複雜,假若處理不當,隨時陷入利益衝突的漩渦而不自知。特朗普曾表示會將交生意王國交給三名子女管理,但目前他的女兒伊萬卡積極參與其父親過渡到白宮的過程,包括陪同父親與世界領袖會面,而她的丈夫庫什納亦熱心協助岳父,究竟特朗普一家將如何處理?這問題值得好好探討。
 

紐約曼哈頓市區第五大道的特朗普大廈(網上圖片)

   特朗普家族擁有什麼?

特朗普的生意王國是個範疇極廣的跨國企業。由於是私人持有,因此並不需要公開一切資料。不過就已知的資料顯示,特朗普有不少收入來自哥爾夫球業務,包括位於蘇格蘭的兩個哥爾夫球場,單在2014年,特朗普便從中賺了超過一億九千萬美元。特朗普亦從特許外國發展商,用他的名字為包括土耳其、印度和巴拿馬的建築物冠名來賺錢。另外,特朗普也經營各種地產業務,包括擁有或投資酒店、辦公室及住宅。

然而,由於特朗普拒絕公開稅務資料,因此他的生意往來始終相當不透明。據《紐約時報》調查,特朗普旗下公司至少欠債6500萬美元,部分來自中國銀行和德意志銀行。

特朗普長女伊萬卡除了在特朗普集團任職,另有開設時裝及珠寶首飾公司。伊萬卡的丈夫庫什納則擁有《紐約觀察家》周報,同時也是地產發展商。特朗普另外兩名成年兒子小特朗普和埃里克皆為特朗普集團的執行副主席。

  入主白宮後仍可繼續做生意?

作為美國總統,技術上,特朗普是可以繼續持有上述生意業務的。美國的《利益衝突法》限制了公務員不能與商界保持緊密聯繫,這其中包括所有白宮職員,但卻不包括總統和副總統。那麼,如果特朗普集團與美國政府有生意上的來往,又如何呢?這便有一定機會發生利益衝突。例如說,特朗普在拉斯維加斯的酒店跟工會的爭議:今年11月,美國全國勞資關係委員會命令集團要跟工會談判,集團決定上訴,意味代表政府的律師將在法院裡跟特朗普集團打官司。但在美國總統有權任命美國全國勞資關係委員會委員及司法部長的情況下,其中的矛盾便顯而易見。再者,特朗普的海外生意利益龐大,讓人質疑他的外交政策將會以美國利益還是他的利益為先。

作為歷史上最富有的美國總統,特朗普的生意王國遍布世界各地,經營各種地產業務,包括酒店、辦公室及住宅。(美聯社)

   如何能避免利益衝突?

競選期間,特朗普曾承諾建立一個保密信託基金,由他的子女保管。保密信託基金是指委託人把財產投資交給受託人處理,而受託人不向任何人,包括委託人披露投資情況,而且不受委託人影響。

自從前總統約翰遜在1963年首次建立保密信託後,大部分總統在入主白宮前皆會照著前人辦,以避免利益衝突。雖然奧巴馬沒有選擇保密信託,但他選擇投資在共同基金和其他不能受他控制的投資產品,同樣避免了利益衝突。

但對特朗普來說,要設立由他的子女監管的保密信託近乎不可能,尤其是他們都在父親過渡到白宮的過程扮演重要角色。目前伊萬卡已參與特朗普跟不少世界領袖的會面和電話商談,包括早前與日本首相安倍晉三的會面。而其丈夫庫什納更正在嘗試繞過美國國會1967年已通過《反裙帶關係法》,以進入白宮協助岳父。

早前伊萬卡跟庫什納陪同特朗普與日本首相安倍晉三會面。(路透社)

   特朗普做了什麼避免利益衝突?

直至目前為止,特朗普並沒有花多少精力在這個議題上。他周二(22日)跟《紐約時報》表示:「法律完全在我這一邊。」但他早前在Twitter發帖指,「選舉之前大家都已知道我的物業利益分布世界,只有那些不誠實的傳媒當是大事!」在《泰晤士報》的訪問他更明言不想變賣資產:「那是不容易做的事情,你知道嗎?因為我有的是地產物業,賣這些不同於賣股票。」

雖然世界已經冷靜下來,接受特朗普當選的事實,但無論是特朗普、他的子女還是內閣人選,皆有不少利益衝突的問題亟待處理。正如特朗普所言:那是不容易的事。