退役軍人當道 「瘋狗」掌五角大樓 特朗普要強戰世界?

撰文:陳智深
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美國總統當選人特朗普表示將提名有「瘋狗」(Mad Dog)之稱的退役將領馬蒂斯(James Mattis)擔任國防部長,打破美國超過半世紀文人掌軍的傳統,亦代表肯定再有軍方高層人士擔任華府要職。令人估計,美國未來政策將由奧巴馬時代的文人風格,走回特朗普強調的傳統路線:強兵、強國、強人政治。

特朗普12月1日宣布,他選定退役陸戰隊將領馬蒂斯(右)出任國防部長。(美聯社)

除了馬蒂斯,特朗普已確定提名退役將領弗林(Michael Flynn)出任白宮國家安全顧問。馬蒂斯與弗林都在奧巴馬執政期間,因不滿白宮的中東政策而提早辭官,卸任後對民主黨政府軟弱與缺乏效率的軍事策略諸多抨擊。

與此同時,因婚外情與疑似向情婦泄漏機密的退役將領彼得雷烏斯(David Petraeus),也成為下一任國務卿的大熱人選,如獲提名,美國國安高層將史無前例由退役將領包辦,代表奧巴馬以外交領導軍事的政策勢必改變。

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奧巴馬主張不動武、精簡部隊預算人數與外交領導軍事等主張,令五角大廈在過去8年猶如外交單位,引起不少將領不滿。除了提前退役,公開批評外,也有軍方人士透過媒體抨擊白宮此舉有如「由童軍去操控國安政策」。

「美國變了泰國和津巴布韋」

馬里蘭大學國際發展與衝突管理中心研究員懷特(Peter White)在《華盛頓郵報》指:「美國一如先進民主國家,傳統上由文人領軍,軍人接受與執行軍令,界線分明。多名退役高階將領擔任政府要員,令美國看來像泰國和津巴布韋。」

在奧巴馬執政8年內,不少美軍將士曾埋怨以外交領導軍事的方針,令美國看似變得軟弱。(美聯社)

更奇怪的,是多位已經或可能獲得特朗普內閣提名的前任將領,都仍然未完成「卸任7年內不得擔任國防部長」的期限,要經過國會同意才可上任。但特朗普看來已下定決心,將弗林現時已轉為擔當無須經國會同意的白宮顧問職務,馬蒂斯則仍需國會同意才能獲得豁免7年限制,彼得雷烏斯也在不當處理機密文件判決緩刑期之中,若獲提名,能否順利出任仍存疑問。

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對於華府而言,現時當然有強烈理據去支持特朗普的說法,說服國會通過任命,只要又搬出「國際危機不斷;美國在奧巴馬領導下,國力、軍力與影響力均大幅降低;全球多國出現強勢領導者,現在美國是時候轉向強硬」等老掉牙的言論就可過關。不過,美國人既然起碼有一半人相信特朗普這種反建制,破除傳統教條的人,能因應世界局勢變動;或許國會議員亦真的肯相信能文能武的「瘋狗」,是適合的國防部長人選。