中歐投資協定凍結 雙邊關係前途未卜

撰文:常陽
出版:更新:

歐洲議會5月20日高票決議凍結歐盟與中國的投資協定,顯示由於價值觀的分歧,歐中關係近來有倒退跡象。

歐盟與中國的投資協定談了7年,2020年底完成談判。

2021年3月,歐盟指控中國迫害新疆維吾爾族人,以此對中國制裁,北京則實行反制措施。中方的制裁對象包含多位歐洲議會議員、學者和智庫,導致歐洲政壇部分人為次憤怒。歐洲議會不少議員認為,中國刻意選擇按民主程序選出的議員和學者進行制裁,真正意圖是否定歐洲的核心價值,醞釀要抵制這份協定。

按照程序,這份協定還需經歐洲議會和歐盟成員國的批准,最快也要2022年上半年才會失效。

5月初,歐盟終於受不了反彈聲浪,執委會副主席東布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)鬆口表示由於歐盟和中國互相制裁,政治大環境不理想,宣布暫停推動協定的批准,只進行翻譯等技術性工作。

倒是歐盟內部市場委員布雷東(Thierry Breton)沒有保留,直言投資協定與其說是協定,不如說是「意向」,化為現實還要一段很長時間,暗示批准生效將遙遙無期。

歐洲議會在今天通過的決議文中,「嚴厲譴責」中國攻擊言論和學術自由,不接受貿易協定不顧人權,由此可見,價值觀的分歧如今已成歐中關係的主要障礙。

歐洲議會堅持中國在解除「不公平」的制裁前,不再討論協定,更讓人推測,這份好不容易才談好的協定是否將胎死腹中,畢竟向來嚴詞拒絕它國「干涉內政」的中國,幾乎不曾對新疆等「核心利益」讓步。

無論如何,這份曾被默克爾稱為「雙邊經貿關係基礎」的協定被放進雪櫃,從此歐洲與中國的分歧正式浮上檯面,雙邊關係前途未卜。