特朗普稱不排除廢除對俄制裁 與內閣要員齊齊「扯貓尾」? 

撰文:許懿安
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獲美國候任總統特朗普(Donald Trump)提名幾位內閣要員,都對俄羅斯抱持較負面意見。有輿論認為,此後美俄關係好轉,可能是部分人一廂情願。惟特朗普過渡班子被揭曾出面安撫面臨華府制裁的俄羅斯,如今他又開腔稱不排除解除制裁,這難免令人猜想,一切都是特朗普與幕僚自導自演的好戲,為的是繼續推進及維持美俄關係。

多家美國媒體報道,獲特朗普提名擔任國家安全顧問的弗林(Michael Flynn),在奧巴馬宣布制裁俄羅斯當天,曾與俄羅斯駐美大使基斯利亞克(Sergey Ivanovich Kislyak)講過5通電話。圖為弗林1月12日在美國紐約特朗普大樓外講電話。(美聯社)

美國幾位內閣提名人都在任命聽證會上各抒己見,跟特朗普政見相佐的情況令外界感到意外,但特朗普回應說,樂見閣員「做自己」,還說鼓勵他們堅持自己的信念。

國務卿提名人蒂勒森(Rex Tillerson)指摘俄羅斯黑客干預美國大選;中央情報局長提名人的蓬佩奧(Mike Pompeo)稱繼續就此調查;國防部長提名人馬蒂斯(James Mattis)則指出美國自二戰以來面臨最大的挑戰,是來自俄羅斯、中國及ISIS。

惟《華爾街日報》發布有關特朗普的專訪內容,令人隱隱嗅到緩頰的意味。特朗普在訪問表示,雖計劃維持制裁一段時間,但對解除對俄制裁持開放態度。

不少主要內閣提名人都向共和民主兩黨議員表達跟特朗普截然不同的政見,包括國防部長提名人馬蒂斯。(美聯社)
俄羅斯駐美大使基斯利亞克在與弗林通話期間,邀請美國出席本月底舉行的敘利亞談判。(路透社)

特朗普似乎有意將解除制裁當成獎勵並列出條件,指俄方倘協助美國打擊恐怖分子,或實現其他對該國重要的目標,「為何要制裁真正做好事的人?」他又表明對於跟俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)會面表示完全沒有問題。

行將卸任的總統奧巴馬(Barack Obama)以俄羅斯黑客干預美國大選為由,12月29日公布一系列制裁措施,包括驅逐35名俄羅斯外交人員,以及封鎖兩個涉及情報工作的俄羅斯在美建築物。惟俄羅斯表明不會採取報復行動。

另一件可能反映出特朗普團隊有多在意俄羅斯的事,是路透社引述3位美國政府高官報道,獲特朗普提名擔任國家安全顧問的弗林,在奧巴馬宣布制裁俄羅斯當天,曾與俄羅斯駐美大使基斯利亞克講過5通電話。

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候任白宮新聞秘書斯派塞(Sean Spicer)在說明弗林與基斯利亞克通話時間時,有前言不對後語的情況,令人認為特朗普過渡班子是否想掩飾他們已率先跟俄羅斯建立聯繫,並給予後者甚麼保證。(路透社/Carlo Allegri)

報道指基斯利亞克是在美國公布制裁前一小時收到通知,而這幾通電話是發生在接獲通知前,至普京決定不會向美國採取報復行動之間。

特朗普過渡班子發言人及候任白宮新聞秘書斯派塞(Sean Spicer)周五(13日)曾說,是基斯利亞克在12月28日向弗林發短訊,兩人互祝聖誕及新年快樂,同日稍後再通電話,顯示兩人沒可能談及制裁的事。不過其後他們一改口風,向新聞網站NPR確認這通電話是在12月29日,即華府公布制裁行動當天談的。

國務院發言人托納(Mark Toner)回應事件,指下屆政府官員和外國官員通電話並無不當。路透社引述的其中一名消息人士亦指,通話發生在美國公布制裁後,沒有甚麼奇怪或錯誤之處。消息人士稱,俄方可能是想藉此知道特朗普團隊對於制裁的看法。

將上任的新管治團隊跟外國政府接觸並非不尋常,但兩名消息人士亦向路透社指出,這幾通電話的時機,令人質疑弗林是否對基斯利亞克夫提供甚麼保證,為的是平息俄羅斯的怒火。

撇開奧巴馬政府的動作,以及數名準內閣成員的疑俄言論,美國及俄羅斯的關係其實已在朝着一個既定軌道推進。這從俄羅斯邀請特朗普出席本月稍後在土耳其及伊朗參與的敘利亞談判中可見一斑。此前奧巴政府一直被排除在外。

如果是次談判取得成果,即有任何協議達成,這將是顯示特朗普及普京所預視、特朗普上場後美俄合作會有所提升的第一個指標。

《華盛頓郵報》報道,是基斯利亞克與弗林通電時提出邀請,不過報道引述匿名的過渡班子官員稱,雙方在通話中未有就是否出席會議做出決定。惟土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)的發言人稱,美國或將參與這個暫定在特朗普宣誓就任後三天舉行的會談。屆時敘利亞政府及該國反對派代表都會派員出席。