沒有志明與春嬌?日擬推「史前」禁煙法 倡奧運前餐廳設吸煙室 

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日本被稱為「吸煙者天堂」並非說說罷了,低廉的煙草價格、寬鬆的室內吸煙條例及隨處可見的煙草販賣機,造就了日本成為發達國家中,男性吸煙率最高的國家。

今次安倍政府希望趕在2020年東京奧運前打擊室內二手煙,但態度卻相當鴕鳥。

日本有不少餐廳都容許室內吸煙。(Lachlan Hardy/Flickr)

為迎接2020年東京奧運的旅客潮,日本政府加快腳步打擊二手煙及影響日本形象的室內吸煙行為,首次計劃推出全國性的禁煙條例,禁止在醫院、學校及室內公共空間包括餐廳及酒吧吸煙,違者將被處以30萬日圓罰款。

但法案又列明餐廳及酒吧東主可選擇設立額外吸煙室,措施除了違反國際奧委會對主辦城市的「健康奧運」要求外,更是今日的我打倒昨日的我。

去年夏天,厚生勞動省曾推出一份煙草白皮書,要求實行室內全面禁煙,又指設立獨立吸煙室只是庇護而非排除室內二手煙問題,而且二手煙仍有機會流出,又會令清潔人員吸入大量二手煙。

日本勞動福利局轄下的衛生部計劃會在6月國會會期完結前提交禁煙法案,面對來自餐飲及煙草業的巨大壓力,衛生部門遂容許設立吸煙室,但相信這個已經作出讓步的法案,仍然會受到與煙草商關係密切的執政黨自民黨及餐飲界的反對。

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   餐飲業首當其衝 規定建吸煙室

法案將禁止在獨立吸煙室以外的餐廳範圍吸煙,受影響餐廳包括日式酒吧及吧台設計的拉麵店和串燒店等,但總面積在30平方米以下的小酒吧則不在此限。

當局禁止煙民在東京部分街道及的士內吸煙,但東京只有一成酒吧、餐廳及Cafe是完全禁煙,諷刺的是,在衛生部門附屬大樓亦有煙草販賣機。

餐飲業小組大力反對法案,指禁煙法案逼使餐廳設立獨立吸煙室只會令大量同業倒閉。「法案令我們無法營業,」《朝日新聞》引述一名餐飲界人員:「為什麼政府要在奧運前推行令小商戶結業的條例?」

日本不少餐廳均有設吸煙區及非吸煙區,但吸煙室並非獨立密閉空間。

   財政部與最大煙草關係密切

在日本,一包20支的成煙售約440日圓(約30港元),對比美國約51港元、英國約86港元、澳洲約136港元,與香港的57港元,可見日本煙草價格在發達國家中相當廉宜。

禁煙法例一直被拒於國會門外,有指其中一個原因是財政部與日本煙草產業公司(JT)之間的關係。JT是日本最大的煙草製造商,控制日本三分二煙草市場,它原為國有企業,現在由財政部擁有三分一股權。截至今年3月的財政年度,日本政府預計的煙草稅收入多達9230億日圓(約62.7億港元),佔全國總收益1%。

JT表示,禁煙法案需要尊重人民的自由,並指責衛生部門的提案「不平衡、不合理及過火」。財政部表示不反對禁煙法案。

日本禁煙協會主席作田學指出,日本報章因害怕得罪JT,常常不敢強調吸煙的禍害:「如果有名人死於咽喉癌或肺癌,死因往往不會與連繫上他們的吸煙習慣。」JT在2014年在廣告上花費了約300億日圓(約2.4億港元)。

根據衛生部推動的禁煙法案,餐廳須設立完全獨立的吸煙室方可供顧客吸煙。(網上圖片)

   日本落後發達國家 禁煙措施最差之一

管轄衛生部的厚生勞動大臣鹽崎恭久指:「根據世界衛生組織,日本防範二手煙的措施是全世界數一數二地差。」

即使在吸煙率比日本高的亞洲國家,當地政府亦開始朝室內禁煙前進;北京與上海禁止在包括餐廳的公眾地方吸煙,而泰國早在近10年前已全面禁止所有室內及室外公眾地方吸煙。

世界衛生組織2015年一個調查顯示,日本15歲以上男性吸煙比例在發達國家中高倨榜首,達34%。另一個由JT作出的調查亦顯示,近30%成年男性是吸煙者,但已比20年前的超過50%吸煙率大幅減少。女性則約為10%。

禁煙小組副總監望月由美子醫生(音譯)表示:「芬蘭、愛爾蘭及澳洲等國家正力圖打造無煙下一代,但日本卻是大幅落後。」

(綜合報道)



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