英下議院審修正案 倘允在英歐人居英權 文翠珊最快周二啟動脫歐

撰文:陳奕謙
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英國脫歐程序到了關鍵時刻,下議院在周一將審理修正議案,如果同意給予歐洲人居英權的話,預料首相文翠珊最快在周二正式啟動脫歐程序。

文翠珊的脫歐草案中,沒有列明賦予歐洲人居英權。(路透社)

下議院否決歐洲人居英權條款 料文翠珊月底才啟動脫歐

英國上議院在脫歐草案中加入歐洲人居英權條款,發還下議院重審。下議院周一重新辯論上議院的兩項修正,結果以287票比335票遭否決,交回上議院再審議。外界猜測草案最快在周一午夜前獲議會通過,以及在周二得到英女王御准,但首相文翠珊發言暗示,她可能待3月25日歐盟60周年峰會後才啟動脫歐。

「有人憂愁,有人絕望,有人已經計劃離開。」牛津大學的領袖說。

牛津副校長理查森(Louise Richardson)與35名學院院長聯署發信,指不少同袍來自歐盟國家,他們現在人心惶惶,擔心脫歐之後不能夠留在英國工作。他們又說,一旦在英歐洲人不能夠待下去,將會是英國學術界重大損失。

文翠珊不願承諾居英權

現時大約300萬歐洲人在英國生活,享有法律權利。英國上議院早前修訂政府的脫歐草案,加入了居英權,下議院在周一(13日)將會審理。牛津領袖此際發信,希望議員能夠通過修正案。

不過文翠珊政府傾向脫歐不帶任何條件,方便將來談判。脫歐事務大臣戴德偉(David Davis)表示理解居英權的訴求,但強調這個問題要雙向處理,要留待將來談判時,一同討論英國人在歐洲的法律地位。國際貿易大臣霍理林(Liam Fox)也說,原則上同意居英權,但不宜現階段白紙黑字列明。

在野的工黨和自由民主黨都贊成居英權,但執政保守黨的議席過半,估計要有十多名議員倒戈,才能在脫歐草案中加入居英權。如果獲得通過、過了國會這一關,預料文翠珊最快在周二(14日)隨即宣佈啟動《里斯本條約》第50條,正式展開脫歐程序。

英國人在去年六月已經公投,但擾攘大半年仍未開始離開歐盟,一個重要原因在於法律程序上,之前打了官司,裁定政府要先得上、下議院同意才能做事。到了國會,又討論居英權問題。除了這兩點之外,另一個脫歐的關鍵議題是經濟貿易。

約翰遜(中)上周到了布魯塞爾,與其他歐盟外長相談甚歡。(路透社)

貿易協議成未知之數

現時英國與歐盟享有共同市場,貿易完全自由,不收任何關稅。但脫歐之後怎麼辦呢?英國和歐盟有兩年時間討價還價,訂立一個新的貿易關係。但英國畢竟是脫歐「先鋒」,前所未有,兩年能否有結果也是未知之數。首相文翠珊曾經表示,不排除兩年後仍然談不攏,屆時寧願沒有任何特殊貿易關係,「沒協議比壞協議好」。外相約翰遜(Boris Johnson)亦同意,與歐盟沒有貿易協議也沒問題。

文翠珊政府這種「不希罕」姿態或許有利他日談判,但目前在英國社會卻引來不少反彈,不難想像,商界肯定大力反對。有工黨議員亦指出,G20國家全部都與歐盟有貿易協議,以此敦促保守黨政府不能放棄。

(綜合報道)