【青瓦台不歸路.四】CEO總統李明博 企業模式治國

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「我要做的,是國家的行政總裁(CEO),而不是最高權力者。」李明博是一個傳奇人物,他從貧困一躍成為集團董事長,成為了首爾市長為首都改頭換面,更以高民望勝出大選成為了韓國總統。但他最終還是在示威與反對聲中,黯然退場。一個國家的CEO,是如何從低點爬上了最高,卻重重的跌了下去?

李明博自2008至2013年間成為韓國第17任總統。(Getty Images)

李明博出身貧苦,求學期間還撿過破爛補貼家用。但艱苦的生活造就他的上進心,1961年24歲的他走進了現代集團旗下的現代建設工作,憑着認真勤奮的性格,讓他不到兩年就晉升為組長、29歲升為理事長、36歲成為了公司有史以來最年輕的社長、47歲更登上了董事長的寶座。他成為了韓國白領傳奇,被譽為是「工薪族的神話」。

  工薪族的神話成為韓國總統

李明博在現代建設工作了27年,帶領公司由1965年時只有90名員工,至1992年時規模已擴展至有16萬名員工的顯赫巨企。他在1992年步入政壇,走進國會成為議員,在2002年當選成為第32任首爾市長。他在任內最出色的政績,就是把清溪川重新整治。李明博在一片質疑聲中展示強大的執行力,把一條有如下水道的臭河變成了清澈的公共空間,更成功把整個首爾改頭換面,成為今天的現代化綠色城市。

首爾的成功為他贏得了無數掌聲,他在2007年擊敗黨友朴槿惠,成為大國家黨總統候選人,他以「敢於實踐的改革家形象」得到了不同年齡、不同階層與理念的人民支持。最終在同年12月,李明博以壓倒性姿態勝出了總統大選,成為了韓國總統。

站上了人生的最高點,他承諾會以企業家的精神,帶領國家向前。他提出了「747計劃」,要讓國家經濟成長達7%、人均GDP達4萬美元、成為世界第七大經濟體,他要韓國變得「人民富足,社會和諧,國家強大」。

不過,僅在上任百日後,李明博的神話就破滅了。

清溪川是李明博就任首爾市長期間最為代表的政績。(視覺中國)

2007年12月韓國大選,李明博以壓倒性姿態勝出成為總統。(路透社)

  「寧願吃毒藥,不吃美國牛」

2003年12月,韓國為防止瘋牛症傳入停止進口美國牛肉,牛肉價格急升,在韓國成為了珍貴的食品。為了改善美韓關係,李明博成為總統後很快就重新對美國開放牛肉市場,以換取美韓自由貿易協定。作為企業CEO的他認為,這是讓韓國脫胎換骨的方法。

但顯然他高估了「員工」的承受力,隨着美國的牛肉恢服輸入,國內牛肉價格下挫。失去了市場保護的農民生計備受影響,加上大眾對瘋牛症的恐懼,反對聲音高漲,走上街頭高舉着「被拋棄的畜產農戶」、「哭泣的韓牛農戶」標語,到政府大樓前集會抗議。在「寧願吃毒藥,不吃美國牛」抗議聲中,李明博的支持急速下滑,最後他承認決策錯誤,公開道歉。

  發展經濟卻外強中乾 貧富差愈見巨大

2008年全球爆發金融危機,重挫世界經濟,李明博再次運用企業CEO的手腕,嘗試拯救國內經濟。他開出的藥方,是以「大公司拉動民營機構」,吸引更多外資在韓設廠,以出口外貿讓協助韓國經濟復甦。在外國的觀點來看,李明博的政策確實讓韓國經濟有相當成長,韓國成為了簽署自貿協定最多的國家,在2012年首季,韓國吸引外資增長了17%,創下自2008年金融危機以來最高水平。

不過,他的政策被批評只對大企有利,對小企業與個體商戶則非常不利。韓國財閥在李明博的放鬆管制下持續發展,使以美元計算的GDP得以提升,但財富重新分配卻使貧富差距日益懸殊,造成「外強中乾」的狀況。他當選時承諾的房價下降、學費減免、以至「747計劃」最終沒有一項實現。人民對他的評價出現兩極,世代、地域及階級的對立,在他任內的5年期間變得相當嚴重。

美牛事件最終成為政治風波,李明博承認政策失誤。(路透社)

李明博被指為親美出賣韓國,類似的示威於李明博在位5年間不時上演。(路透社)

  廢除陽光政策 朝鮮局勢愈變險惡

李明博上任後,更廢止了自前任總統金大中和盧武鉉以來,對朝鮮的「陽光政策」,以強硬的姿態面對朝鮮,致使兩國得以緩和的關係砌底破滅。朝鮮在2008年關閉開城工業區,在2009年宣布退出六方會談,再度重啟已關閉的核設施,面對強硬的韓國姿態,朝鮮的挑釁卻愈來愈多、愈來愈烈。

韓國媒體曾批評道:「不能用制裁一間公司的態度對待朝鮮,因為朝鮮根本不是一間公司。」韓國民主黨亦批評道:「金大中的陽光政策是補藥,但李博的政策是毒藥。」美國國會研究處亞洲問題研究專家尼克什(Larry Niksch)表示:「朝鮮的頻繁挑戰,把李明博逼到政治牆角。」

  胞兄涉貪被捕 民望直插谷底

2012年7月,李明博的胞兄李相得因涉及貪腐被捕,李明博只得再次親自出面道歉。但外界質疑李明博是否同涉其中,使他的民望再創新低,僅餘下約20%。他最終在2013年2月卸任總統。民調顯示有58%的受訪者對李明博的統治持負面評價,僅24%的人認評價積極。雖較前總統盧武鉉的69%負面評價好,但仍比金大中的47%要差得多。

李明博為胞兄李相得涉貪被捕向國民致歉。(Getty Images)

他在卸任後接受《朝鮮日報》專訪,這樣評價自己:「我克服了經濟危機,獲得了世界的掌聲,但在國內遇上了困難。我不會因別人的不理解而委屈,我可以驕傲地說,我是在經濟危機中世上最認真努力的總統。」作為一個企業CEO,他確實為韓國創造了不少建樹,但能作為一個國家的領導人,則似乎並不如他所說的適任。



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