【圖輯.921大地震】二戰後台灣傷亡最多的天災 20年傷痛仍在

撰文:外部來稿(國際)
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1999年9月21日凌晨1時47分,台灣發生黎克特制規模7.3的大地震,共造成2,415人死亡,29人失蹤,11,305人受傷,51,711間房屋倒塌。本次地震不但死傷人數眾多也摧毀許多道路與橋樑等交通設施,台灣鐵路管理局西部幹線一度全面停駛,估計損失新台幣達3,647億元,是台灣二戰後最嚴重的一次天然災害,為警惕921大地震加強防災,2000年台灣政府更將每年的9月21日定為「國家防災日」。921大地震是台灣人難以抹滅的傷痛,二十年未曾被遺忘。

1999年9月21日淩晨1時47分,一場地震轟碎了台灣全島的美夢,離震央南投縣集集鎮不遠的南投酒廠發生爆炸,南投人李莫芬說,當時火光將黑夜照得像白天一樣,現場就像世界末日,許多生還者無助的坐在地上呆看天空。(中央社)
台中市民王雀可當時年紀還小,他回憶當晚剛開始還不覺得如何,直到看見被倒塌的建築壓垮的車輛,才開始覺得害怕:車子都被壓垮了,何況人呢?圖為被地震震垮、結構又被大火燒成廢墟的南投酒廠。(中央社)
921大地震,中部地區受災最劇,當時台中縣大里市「金巴黎」社區大樓倒塌現場,韓國搜救隊正進行救援畫面。韓國赴台的搜救隊在大地震幫助台灣甚多,更救出遭活埋86小時的6歲男童張景閎,男孩在921大地震中失去父母。(維基百科)
但當時整個台灣都受到921大地震的影響,有許多建築物在大地震時受創嚴重,在之後接連不斷地餘震中倒塌。圖為921大地震後倒塌的台北市東星大樓。(維基百科)
921大地震造成台中市大甲溪下游的的石岡壩溢閘門斷裂,921大地震不只損害許多台灣的基礎建設甚至改變了地貌。(維基百科)
土耳其搜救隊(AKUT)是最早往台灣出發的國際救難隊,並於9月22日飛抵台灣。事實上,921大地震前一個月的8月17日,土耳其西北部才剛發生大地震造成嚴重傷亡,台灣派出救難隊前往援助並發起募款,所以921震後土耳其非常快速就決定援助台灣。(中央社)
9月23日土耳其搜救隊和德國搜救隊、台灣消防局救難人員合作,在倒塌的彰化縣員林鎮龍邦富貴名門大樓救出住戶廖素英,這項事跡不但鼓舞救難工作人員的士氣,也受到土耳其《星報》(Star)於同月25日大篇幅報道。當時國際的救援隊努力協助,期盼能在黃金時間72小時救出更多傷者。(中央社)
921地震發生後,台灣各界有錢出錢、有力出力,民間捐款達到史上最高的315億新台幣,從社會各個階層也不斷派出志工,例如時任台北榮民總醫院急診主任的李建賢,就率領榮總醫療隊挺進災區進行急救與醫療照護。(資料圖片/中央社)
921地震後的救災工作開啟了軍隊、醫護、消防、救難隊、外國援助組織等不同單位的大規模合作,成為以後台灣救災時的動員准則,例如當時的921重建會執行長黃榮村(前右2)就於2001年會同各單位探訪桃芝風災的受災情況,提供經驗。(中央社)
當時的南投縣埔里鎮長張鴻銘,到今天仍然記得地震發生的那一瞬間,腦中是完全空白的。但他立刻決定動員手邊所有資源投入救災,封鎖容易起火的加油站、對受困的民眾進行截肢等,有些措施甚至曾經被認為是瘋狂的。(中央社)
當時50歲的林美霞房屋被震到半倒,但受到救難隊幫助的經驗讓她加入紅十字搜救隊,一路參與2008年四川汶川大地震、2009年莫拉克風災、台南維冠大樓與花蓮統帥飯店倒塌等搜救任務,受頒獎牌、獎狀無數,都掛在那幢被震到半倒的房屋裡,直到今天。(中央社)
機車行老闆邱慶禧當時騎著機車在瓦礫廢墟中搶救人命,震災救難工作告一段落後仍然繼續騎著機車,到處為老人分送餐點,直到今天。他說,921地震時很多老人坐在廢墟中沒飯吃的景象一直留在腦海中。(中央社)
已經邁入老年的約翰霍蘭德(John Holland)當年曾經是是英國國際救難隊員,並且在921地震後隨隊飛到台灣參加救災行動,受到當地民眾的深深感謝。今天他的家中櫥櫃,那尊刻著「活菩薩」的佛像仍然和其他所有獎牌擺在一塊。(中央社)
德國救難犬協會瓦倫多夫哈姆(Warendorf-Hamm)分會隊員吉斯(右1)隨分會趕到台灣救災,這是她第一次的海外任務,就必須面對德國罕見的地震災情,在不穩的建築結構中間穿梭,尋找可能的受困者。(中央社)
9月18日,台灣政府邀請俄羅斯插畫家卡佳(Katya Molodtsova)來台見證921重建成果,圖上石虎彩繪就是卡佳的作品。俄羅斯政府當年派遣緊急救援小組乘軍機於921地震隔日抵達台中,是有史以來首度有俄國軍機降落台灣。(中央社)
現任台軍花東防衛指揮部參謀長賴榮傑說,921地震當時台軍什麼都沒有,沒有無人機(UAV)也沒有網路,許多地方只能靠徒步瞭解災區狀況、徒手進行救災作業,造成救災困難。他說,921促成台軍進行救災能量的建立和整備。(中央社)
現任台軍陸軍司令部化兵處副處長劉志宏,當時身為化學兵前往災區進行消毒工作。他說當時天氣炎熱,現場沒多久就傳出屍臭,那種感覺到今天都忘不了。支持他繼續下去的,是民眾看到身穿迷彩服的士兵到來而安心的模樣,讓他真正感受到所謂的軍民同心。(中央社)
921地震是台灣第一次接受大量國際救難隊的援助,但造成指揮體系紊亂,救災能量無法全部發揮。2019年是921震災20周年,為強化國際救援隊救災能量、加速國際救援隊趕赴災區速度,台灣內政部舉辦「國際救援隊來台救災接待及撤離中心演練」。(台灣消防署)
921地震後,台灣政府每年舉辦「國家防災日」和防災周演習,2019年是921地震20周年,更動員台軍、消防單位、衛生單位、醫護單位,和民間救難隊、慈濟功德會、多家電信業者,並邀請美國、歐盟、日本及新西蘭等國的防救災專家參觀指導。(台灣消防署)
921地震的慘痛教訓,讓台灣政府全面翻新建築相關法規、災害救助相關法規、台軍動員相關法規等等,並且強化災難演習、救災設備和物資儲備。台北市地標101大樓就是全新建築工法的產物,能抵擋在台北市中心發生的震級7地震。(中央社)