賴清德彈劾案5月19日立法院記名投票 一文睇清彈劾門檻和影響?

撰文:許祺安
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台灣立法院朝野各黨團4月24日達成共識,同意在賴清德就職滿二周年前一天的5月19日上午10時,進行總統彈劾案記名投票表決,門檻為全體立委三分之二票數。

台灣在野黨發起彈劾賴總統,起因為台灣立法院2025年11月通過的「財政收支劃分法」修正案,因台灣行政院長卓榮泰拒絕副署且總統未公布法律,引發國民黨與民眾黨反擊。

國民黨和民眾黨批評,總統府與行政院聯手透過「不副署、不公布」的手段,沒收立法權,並批評賴清德如袁世凱稱帝,指控他利用違憲手段破壞民主法治,以及權力分立原則。

國民黨與民眾黨於是聯手在2025年底啟動彈劾程序,並在2025年12月26日以人數優勢,表決通過彈劾案時程表。

10月10日,賴清德出席2025年雙十大會。(台灣總統府提供)

彈劾案已在今年1月14、15日完成兩場公聽會,聽取社會公正人士意見;並在1月21、22日進行第一次全院委員會審查,邀請被彈劾人賴清德列席說明,但賴清德並未出席。

台灣立法院預計將在4月27日再召開聽證會,邀請政府官員與專家陳述意見;5月13、14日將進行第二次全院委員會審查,再次邀請被彈劾人賴清德列席說明;最終在5月19日進行記名投票表決。

彈劾案需滿足三道門檻 若彈劾成功將由副總統繼任總統

據了解,依據台灣憲法規定,台灣彈劾總統須同時滿足三個條件:第一,立法院全體立委二分之一以上提議;第二,立法院全體立委三分之二以上同意,以台灣現行 113 席立委計算,至少需要 76 席立委同意,目前在野的國民黨加民眾黨兩黨席次相加僅60席。第三,移送司法院大法官組成的憲法法庭審理,並經判決成立,被彈劾人始得解職。

根據台灣憲法,若總統被彈劾成功,將由副總統繼任總統職位,至原任期屆滿為止,若賴清德被彈劾成功,將由蕭美琴繼任總統。若副總統也缺位,則由行政院院長代理,並在三個月內召開總統選舉。

1月1日,賴清德、蕭美琴出席2026年元旦府前升旗典禮。(台灣總統府)

《風傳媒》報道指,台灣法律界普遍認為,真正的關鍵不在提議,而在第二關的三分之二同意門檻。以目前立法院席次結構來看,單一陣營難以自行跨越這道高牆,這也是彈劾長期停留在政治語言層次的根本原因。

台媒《公視新聞網》回顧台灣憲政史,也只有國共內戰時期,李宗仁以副總統身分代理總統職務,但滯留美國未歸,在1954年被監察院彈劾,並經過國民大會通過罷免,成為唯一成功案例。