法德對特朗普再無幻想 歐盟須更自立

撰文:唐宇廉
出版:更新:

「在維護安全上,歐盟不能再完全依賴美國,我們必須保障自己的安全和主權。」法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)周一(27日)當着多名外交官,發表年度外交政策演說,他以頗為決斷的語氣,為歐美關係定調。
聯繫上德國總理默克爾(Angela Merkel)較早前類似的表態,不難看出法德這兩個歐洲大國已不再心存幻想,以更自立、更務實的態度與美國打交道。

長期以來,歐盟給人一種跟隨美國路線的印象,這在美歐立場一致或大致相同的時候,問題未必太大。然而,自從特朗普上任後,美國獨斷獨行,美歐雙方圍繞《巴黎氣候協定》、北約軍費、伊朗核協議,以及貿易戰等議題的分歧極為明顯,華府與布魯塞爾的關係顯然沒有以往那麼緊密。

特朗普威脅多邊主義

對此,馬克龍毫不客氣地批評,特朗普政府的種種行徑,導致多邊主義的世界格局面臨前所未見的威脅,「歐盟不能再完全依賴美國。」他對歐盟目前的定位顯然有些不滿:「歐盟真正的問題是,中國和美國是否覺得我們是戰略自主;在今天的情況看,不是。」

馬克龍明言,歐盟在安全上不能再完全依賴美國。(路透社)

不滿特朗普的豈止馬克龍?默克爾也認為這位美國總統很霸道。單以俄德「北溪二」天然氣管道(Nord Stream 2)項目為例,特朗普曾批評德國一面接受美國保護,一面與俄羅斯眉來眼去,甚至形容德國已受到俄國控制,淪為對方的俘虜。

站在默克爾的立場看,「北溪二」合乎德國利益;另一方面,與莫斯科加強合作,亦是合乎政治現實的決定,畢竟,通過強化德俄經貿合作,從而改善雙邊關係,有助歐盟處理敘利亞內戰、難民潮等棘手問題。因此,面對特朗普的批評,默克爾無意撤回項目,不賣美國的帳,這側面顯示柏林不會在外交上盲從華府。

在外交上,默克爾拒絕盲從美國。(路透社)

美國前副總統拜登(Joe Biden)的副國家安全顧問史密斯(Julianne Smith)憶述,奧巴馬(Barack Obama)上任後學到的第一課是,每當發生重大國際危機,白宮要向倫敦、巴黎和柏林打電話,這足以證明歐美關係之密切。問題是,在高舉「美國優先」大旗的特朗普眼中,同盟關係未必值得珍視。如今英國脫歐在即,剩下來的法德兩國不能不尋求自立之道。

「重新評估跨大西洋夥伴關係」

對此,德國外長馬斯上周六(25日)在美國「德國年」開幕式上的一番話,便頗有參考價值。他說:「我們早就應當以清醒、批判性的眼光,重新評估跨大西洋夥伴關係,甚至進行自我批評。」

事實上,當利益和價值觀的共同性受到侵蝕,歐美關係很難像以往般緊密。目前來說,雖然歐美未至於分道揚鑣,但嫌隙日深卻是不爭事實。在這種情況下,歐盟不自立是不行的。