【法國黃背心運動】燃油稅爆大火 馬克龍傲慢離地或斷「改革夢」

撰文:葉德豪
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法國反燃油稅「黃背心」示威連續第三個周六,繼續爆發。上周六(1日)的示威者更在巴黎街頭與防暴警察進行遊走式巷戰,造成400人傷,過百人被捕。
巴黎街頭滿目瘡痍,汽車被焚燬,多處商店、民居都遭到嚴重損壞。外界指之為1968年「五月風暴」以來最嚴重的暴亂。
剛從阿根廷出席G20峰會回國的法國總統馬克龍(Emmanuel Macron),責成總理菲利普(Edouard Philippe)與法國政界人士及示威代表展開談判,似乎要一改其「誓死不向街頭妥協」的作風。

菲利普本來於周一(3日)會出席在波蘭舉行的氣候會議,如今亦因而告吹。

馬克龍周日(2日)親自到凱旋門視察暴亂的破壞。正當清潔工人正在清走在凱旋門上的「馬克龍下台」、「黃背軍必勝」的塗鴉,在場就有街頭路人直接向馬克龍高呼下台,一點面子也不給。

同日的內閣會議上,馬克龍雖未有如外界傳聞般討論「進入緊急狀態」,卻要求加強防暴安排,似乎預見「黃背心示威」將是一場持久戰。

馬克龍周日與新任內政部長卡斯塔內(Christophe Castaner)及巴黎警察局局長德爾佩什(Michel Delpuech)一同視察暴亂破壞。(路透社)

民情背棄 只得逐步向街頭「屈膝」

回首上周二(27日),在歷經連續兩周全國各地數十萬「黃背心軍」上街高呼「下台」、釀成數百人傷一人死的連場亂況之後,馬克龍公布能源政策時,依然故我,堅持推行引發示威的「增加燃油稅」政策,聲言「我們不能星期一就支持環保,星期二就轉軚反對增加燃油稅」。

不過,馬克龍也嘗試與反對者「好言相向」,在談話中承認正值油價上漲,增加燃油稅時機確有失當,亦說自己已從示威中了解到「民間疾苦」,誓言解決「雙速法國」城鄉分配不均的問題。

今日示威連續第三周再爆,而全國亦有超過七成人支持示威者,一直以「不向街頭抗爭屈服」為傲、自命比此前的法國總統更有風骨的馬克龍,似乎也只能向反對者再加退讓。

法國總統馬克龍(右三)聯同總理菲力普(Edouard Philippe)(左四)上周二公布其能源10年計劃。(視覺中國)

「反燃油稅」旗幟 深藏積壓不滿

連場示威聚集速度驚人,雖然有極左翼的梅朗雄(Jean-Luc Melenchon)及極右翼的馬林勒龐(Marine Le Pen)兩位潛在總統候選人力挺,卻未有任何工會或全國貨車司機組織支持,完全是自動自發的人民運動。

雖然示威者皆集中聲討燃油稅,不過法國《世界報》卻指出示威原由其實是出於「低層中產深感被遺棄的情緒」。

這群人的收入,比上不足以過舒服的生活,比下又未能獲得政府救濟或稅務減免,而通常居於公共服務較差的市外地區,對政府增加稅收非常反感。

在馬克龍上任之初就大減商業稅「着益富人」的背景下,這一次增加對城市外中下層人士影響特重的燃油稅,可說是「壓跨駱駝的最後一根稻草」。

示威者並無明顯的領導組織,也成了馬克龍「退讓」的一大難局:要跟誰談判、要解決哪些問題、談判過後能否保證示威不會再度爆發等,都全然不清。

「黃背心軍」的標語:「過份的稅收,點起人民怒火。」(視覺中國)

高高在上形象 根深蒂固

馬克龍自2017年上任之後,大刀闊斧進行根本性改革,修改勞動法、削減國營鐵路公司的豐厚福利、改革公共職業訓練計劃、修改有超過兩百年歷史的高中考試制度等,每遇阻力都是「遇神殺神,遇佛殺佛」。

然而,失業率長期維持在9%之高,馬克龍的支持度自夏天以來亦急速下跌,如今只餘26%,而直表反對者更超過七成。

民意低落,全是馬克龍個人的失敗。他上任之初形象清新親民,給予法國人民極高期待。然而,他的首步改革竟然是減收商業稅,隨即就被掛上「富人總統」的稱號,至今仍然揮之不去。

雖然法國人都知道馬克龍極顧外表,然而其上任後首3個月單是「化妝費」就高達2.6萬歐元,使他自以為「太陽王」的離地形象,在朝不保夕的低收入階層民眾中,更加根深蒂固。

身穿黃色背心的示威者高舉寫著「銀行家」的馬克龍紙牌。(視覺中國)

馬克龍「直腸直吐」的作風,雖然為他贏得選舉,卻成了他就任總統後的最大敗筆。馬克龍曾說他很喜歡搭地鐵,因為裏面甚麼人都有,有成功人士,也有「甚麼都不是」的人。

有一位失業人士曾向馬克龍當面分享苦況,卻被後者暗指他「準備不足、不夠積極」,說如果他願意,馬克龍「跑過對面街就可以為他找得工作」。

此等「高高在上,教訓平民」的傲慢,更讓深懷平等主張的法國民眾對馬克龍愈加不屑,使他的改革愈加舉步維艱。

「前人種樹 後人乘涼」?

不過就事論事,馬克龍的各項改革其實都是法國長遠發展所需的,而且其內容也沒有如外界印象中的激進。

例如,在本年初引發大罷工的國營鐵路改革中,其中一項就只是將鐵路司機的退休年齡由50歲,在2024年之前提高至52歲而已(法國人均壽命達82歲),而且不影響既有的僱員。

本年4月法國國家鐵路公司(SNCF)的僱員大罷工,反對馬克龍削減其福利的政策。(視覺中國)

另外,雖然馬克龍在勞工項目的改革,實效至少要在數年之後才會見到──例如德國在2003年實行改革,就要等到2008年才漸漸在失業率上初見成果──不過如今已略有所成:

在本年的首3季,法國長期合約工作人數比例,相對於短期合約者,已有明顯上升趨勢,而且也有更多企業表示願意招聘長期員工。

原本外界普遍認為馬克龍的改革會是「前人種樹,後人乘涼」,在短期內或會損害馬克龍本人的政治前途,長遠卻對法國有利。然而,今日馬克龍政治資本似有用盡之勢,他還有否能力完成這個「前人」的任務,實在難以樂觀。