【專家有話說】鄭成長:平壤日益焦急 朝美恐重返舊路

撰文:吳迪
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自美國總統特朗普與朝鮮國務委員會委員長金正恩2月底在越南河內舉行第二次峰會後,美朝關係便一直處於僵局。而朝鮮副外相崔善姬3月15日在平壤緊急召開記者招待會,期間立場激烈的表態,在透露出平壤方面日益焦慮的態度之同時,亦引發外界對美朝關係再度崩裂的擔憂。
韓國權威朝鮮問題專家、世宗研究所研究企劃部本部長鄭成長為《香港01》投稿,就崔善姬的發言進行分析,並對朝美、朝韓關係拋以預測。

原標題:【評論】朝鮮外務省副相崔善姬就無核化協商發言分析及朝美、朝韓關係預測

譯者:許嘉蕾

朝鮮外務省副相崔善姬於3月15日在平壤緊急召開記者招待會,面對外國記者及多國外交官聲稱,朝鮮國務委員長金正恩即將決定是否與美國繼續無核化對話、是否繼續暫停導彈試射及核子試驗。

崔善姬在記者招待會上表示,過去15個月以來朝鮮停止了導彈試射及核子試驗,但若美國不採取相應措施,「我們無意以任何形式屈服於美國的要求,也不願意參與此類談判」。然而美國也作出了一項重要的相應決定,即縮減朝鮮一度十分抗拒畏懼的美韓聯合軍事演習規模,並且流露出放寬對朝制裁、允許朝韓間低級別交流合作的溫和態度。儘管如此,朝鮮仍舊認為自己停止導彈試射及核子試驗,而美國未採取任何相應措施。若朝鮮最終決定中斷與美國的對話,那麼美國將有可能恢復此前美韓聯合軍演的規模。

除此之外,崔善姬表示金正恩將在「非常短的時間內作出決定」,並將發表正式聲明公佈今後朝鮮的行動計畫。因此朝鮮與美國是否會繼續協商即將有定論,屆時可以通過「朝鮮國務委員會委員長聲明」確認金正恩是否願與美國持續無核化協商。若朝鮮有意與美國繼續無核化協商,將會打破此前河內朝美首腦會談破裂造成的僵局,美國總統特朗普也能對金正恩再次建立起信任,無核化實務談判也有可能再次展開。

世宗研究所研究企劃部本部長,鄭成長(本人提供)

但若金正恩作出中斷與美協商、恢復導彈試射及核子試驗的決定,特朗普也會對金正恩十分失望,再次探討是否縮減美韓聯合軍演規模的可能性極高。若照此形勢發展,朝鮮半島軍事緊張感將再次升級,朝鮮也有可能再次面臨國際社會對其的嚴重孤立。

崔善姬稱陪同特朗普出席河內擴大首腦會談的美國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、美白宮國家安全顧問博爾頓(John Bolton)提出過分要求,使會談氛圍突然變得充滿敵意及不信任,並對此表達了強烈譴責。可以預想到,特朗普方面要求朝鮮除核武器之外連生化武器也要放棄,遭到了朝鮮方面的拒絕。

但值得注意的是,崔善姬對特朗普的評價比對蓬佩奧、博爾頓更加積極。崔善姬稱,「兩位領導人間的關係依然很好,十分默契」,暗示金正恩有望與美國繼續展開有條件的協商。同時,崔善姬積極評價特朗普的對話態度,也展現出朝鮮目前還不想完全打翻談判桌的意圖。因此朝鮮的此番舉動,有可能是為打擊特朗普親信對朝強硬的態度,並營造有利於雙方再次展開協商的氛圍。

雖然崔善姬未公開提及,但在朝美對話陷入僵局的情況下,朝鮮仍有可能期待韓國政府發揮調解作用。但考慮到美國無法接受朝鮮「將無核化分為多個階段解決」的方法,韓國政府應更加積極地說服朝鮮,在今後與美國的談判中將全部籌碼攤開,以實現在特朗普的總統任期內推動朝美關係正常化、甚至是解除對朝制裁,但這個任務對韓國政府來說是非常艱巨的。