加拿大總理卡尼（Mark Carney）和美國總統特朗普（Donald Tump，又譯川普）都怒了。

卡尼8月21日深夜發表聲明，宣布即刻暫停與美國的貿易談判，召回加拿大談判代表團，並於22日發表全國電視講話，就加美貿易談判破裂全面闡明加方立場。卡尼宣布，鑑於美國對價值200億美元的加拿大商品徵收50%的關稅，加拿大的等額報復性關稅計劃將於9月8日正式生效執行。

8月23日，特朗普立刻向加拿大「開炮了」。在自己的社交平台上，憤怒的特朗普發泄不滿：「加拿大想享受（作為美國）一個州的好處，卻又不願成為美國的一個州！！！多年來，他們還對我們偉大的農民徵收巨額關稅。夠了！！！」

卡尼的憤怒是必然的！美國提出的「13條」核心要求本質是剝奪加拿大主權，觸及國家底線絕不可能答應。綜合看，美國對加拿大的「13條」核心要求包括：

1. 基礎設施否決權：港口、電訊、能源管道、電網等重大外資項目須提交美加聯合審查委員會，實質讓美國擁有否決權。

2. 貿易政策從屬：加拿大須配合美國實施制裁與出口管制，對第三國徵收關稅，放棄獨立外貿政策。

3. 關鍵礦產優先權：對加拿大北部未精煉關鍵礦產（鋰、鎳、鈷、鈾）享有優先購買權並鎖定定價，限制本土加工與他國出口。

4. 廢除數字服務稅與《在線新聞法案》：撤銷要求境外科技平台納稅及向新聞出版商補償的法案。

5. 取消文化與語言保護：廢除內容配額制度，修訂《在線流媒體法案》，免除遵守各省語言法規義務，直指魁北克法語保護政策。

6. 廢除「加拿大優先」採購：各級政府須給予美企平等參與公共基建投標資格，禁止優待本土供應商。

7. 拆除農業保護：取消乳製品、蛋類、家禽供應管理體系，強制採用美國化學品與農藥標準。

8. 單方面修改汽車規則：取消重型整車及零部件關稅減免，修改規則促使製造崗位轉移至美國。

9. 延長醫藥專利保護：延長境外藥企數據獨佔保護期，推遲仿製藥上市，推高加拿大醫療開支。

10. 能源優先供給：加拿大出口原油、天然氣、水電、核能時須保障美國優先分配並鎖定價格。

11. 軍事與北極義務：須達特定國防開支標準且必須採購美國軍備，用於北極監測及北美防空聯合司令部升級。

12. 下調免稅門檻：降低跨境電商徵稅門檻，讓美企免稅向加拿大消費者銷售商品。

13. 爭端解決機制調整：建立更強有力的投資者-國家爭端解決機制，允許境外企業起訴加拿大法律法規。

加拿大當然無法答應，13條要求涵蓋貿易、礦產、能源、軍事、文化全方位，一旦接受加拿大將喪失獨立國家地位，徹底淪為「美國第51個州」。國內形成罕見團結，執政黨與反對黨一致反對，超22.3萬人聯署要求驅逐美國大使，僅約18%民眾支持妥協。卡尼也直言「美國承諾像鉛筆寫下的，隨時可擦掉」。美國頻繁撕毀既有承諾，妥協換不來穩定預期。

面對霸凌，加拿大採取了反制：8月22日卡尼宣布，9月8日起對約200億加元美國商品徵收等額報復性關稅，覆蓋乳製品、鋼鐵、家電、紙漿、電子產品等。事實上，過去一年已簽20項經貿與安全協議加速直通亞洲能源管道建設，明確不給美國「獨家獲取權」。 民間層面，多數省份禁售美國酒類致美葡萄酒出口暴跌78%。

但確實，客觀來說，加拿大無法真正脫離美國，只能降低對美依賴。從加拿大現實來看，儘管非美市場出口佔比已升至32.8%創40年新高，且卡尼政府設定了「十年內非美出口翻倍」的目標，但美國仍吸收加拿大近70%的出口，享受美墨加協定免稅過境的出口佔比仍接近90%。這是基本盤。所以加拿大只能從「單一依附」轉向「多邊下注」，但短期內沒有任何市場能真正取代美國。當然，問題不在於加拿大明天是否離開美國，而在於它是否願意繼續把絕大部分籌碼壓在美國身上。

而加拿大「降依賴」之路面臨多重結構性制約。首先是結構性經濟依賴：對美出口佔GDP比重遠高於其他發達經濟體，能源、汽車、木材、礦產、農產品及大量製造業深度綁定美國市場，這種依賴限制了產業鏈重組的迴旋空間。

另外，近美國而遠世界，開拓亞歐市場天然存在短板，僅物流成本就面臨顯著劣勢。幾十年形成的跨境供應鏈（如汽車零部件多次跨境組裝）短期內無法重建，能源管線、公路鐵路等基礎設施均圍繞美國市場佈局。另外，經濟增長乏力、住房成本高企、就業壓力及公共服務負擔，要求政府儘快拿出成績。若長期對抗導致企業、就業和投資持續承壓，最終會反映到選民態度上。

美國方面當然也是吃定了這些。特朗普才如此肆無忌憚的霸道和蠻橫。赤裸裸要求加拿大「享受美國一個州的好處卻不願成為美國一個州」。將主權國家當附屬品。當然，從特朗普的角度來說，就是一再的極限施壓，去訛詐談判成果。《美墨加協定》覆審在即，特朗普政府就是想拿更大的利益，逼迫加拿大讓步。但其實這是短視的。用關稅大棒對付最親密盟友，不僅破壞北美供應鏈穩定，更動搖二戰後西方合作體系倫理根基。早晚美國「美國優先」的孤立主義終將反噬自身。

然而，從現實層面來說，美加短期內難以達成實質性協議。美國貿易代表格里爾表示目前無新談判計劃，卡尼也強調「無法回到過去的關係模式」。 核心分歧比如乳製品配額、汽車「美國含量」、加拿大貿易自主權這些問題短期無法彌合，且美方「最後時刻加碼」已徹底摧毀信任基礎。但最後，雙方大概率還是會重返談判桌。

加拿大承受不起全面貿易戰代價，相對應的這也一定影響到美國。而更近的是，通脹與製造業成本反噬將直接衝擊特朗普中期選舉基本盤。所以，這一輪大概率是特朗普感覺加拿大要妥協了，就馬上獅子大開口，想多咬掉加拿大一塊肉，更像特朗普獅子大開口要價的插曲。