朝鮮經濟窘境持續 中國能否助朝鮮渡過難關

撰文:湯愷
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根據中國外交部網站報道,2021年7月11日,習近平與朝鮮勞動黨總書記金正恩就《中朝友好合作互助條約》簽訂60周年互致賀電。二人的賀電內容向外界傳達出中朝兩國加強合作的信號。

事實上,朝鮮近一段時間的官方層面的公開表態很少,而拜登(Joe Biden)政府與朝鮮的關係也並不如前任特朗普(Donald Trump)政府那樣與朝鮮保持着「熱絡」的交往,拜登政府儘管強調尋求與朝鮮的對話,但至今並未公開交往,與此同時拜登政府也繼續對朝進行經濟制裁,包括不會尋求與金正恩進行任何「討價還價」,「將採取一種新方式向平壤施壓,以要求朝鮮放棄核武器和彈道導彈計劃」等等。

與此同時,伴隨着新冠肺炎(COVID-19)疫情在全球範圍內的擴散,朝鮮的經濟不可避免地受到疫情的衝擊。6月28日,金正恩在勞動黨中央委員會會議上稱:「人民(面臨)的糧食狀況現在越來越緊張」,正式承認朝鮮面臨着嚴重的糧食危機。

2020年,朝鮮境內遭遇洪災,糧食目標未能達到,而伴隨着疫情的發展,朝鮮關閉邊界以控制新冠疫情傳播,因此與中國的貿易量急劇減少,而朝鮮的糧食、化肥和燃料都依賴中國,疫情的發展加劇了朝鮮境內的糧食危機。

朝鮮領導人金正7月8日零時前往參謁錦繡山太陽宮,體型明顯消瘦。(朝中社)

在疫情的衝擊與美國的制裁的雙重打擊下,朝鮮正面對極為困窘之經濟情況。金正恩甚至呼籲官員們 「發動另一場更『艱苦卓絕的長征』,以減輕人民的困難」,令人聯想到1990年代的「艱苦的長征」,彼時失去蘇聯援助的朝鮮爆發嚴重人道主義危機,因飢餓死亡的國民以百萬計。

從伊核談判到對朝態度上,可以看出美國在核話題上的不妥協不讓步,美國始終對朝進行經濟制裁,而應對此次糧食危機,朝鮮僅憑自身經濟能力着實捉襟見肘。

2020年6月,聯合國朝鮮人權問題特別報告員金塔納(Tomás Ojea Quintana)就曾呼籲國際社會對朝鮮的糧食危機予以關注與幫助,但是2021年6月金正恩的表態,顯示朝鮮緊張的經濟情況還在持續。

不過,一如韓國知名朝鮮經濟專家鄭恩伊近日撰文所述,朝鮮近來的經濟窘境主要源於2020年洪災,而關乎其國內相對穩定的主要糧食商品價格,其經濟情況雖然困苦,卻遠未到1990年代的慘狀。與此同時,中朝邊境地區目前仍舊相對穩定,22個中朝陸路通關點,正準備通過修復和擴建設施開放邊境。伴隨着中國國內疫情的緩解,中朝貿易的重新開放,將可令朝鮮更為游刃有餘地度過當下困境。