印度東北邦流血內鬥 中印邊境十四萬印軍身後現險境

撰文:茅岳霖
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到7月28日,印度「東北邦」地區的民變開始陡然升温。較之月初阿薩姆地區的小規模爆炸案,16日前後在錫金、大吉嶺地區的抗議、示威,到26日,阿薩姆邦與米佐拉姆邦兩地當局的對峙將這場內鬥推向了高潮。

根據印度媒體披露,阿薩姆邦和米佐拉姆邦均調動數百名軍警及數目不詳的「武裝平民」,雙方在搶佔陣地後互相開火,使用了機槍、催淚彈和各種爆炸物,僅阿薩姆邦一側就當場打死軍警6人,傷80人。

考慮到此案是印度總理莫迪(Narendra Modi)7月24日前往「東北邦」地區,宣布「調停東北各邦所有爭端」後立即引發的,這種近乎於內戰的風波讓新德里頗為灰頭土臉。也讓駐紮在該地區的印軍四個集團軍約11個師共14萬人的部隊直接感受到了後方不穩的危險。

資料顯示,印度「東北邦」(即包括印控藏南地區在內的七個邦及錫金)地區自印度奪取以來,各邦之間彼此存在領土爭端,內鬥、示威、騷亂層出不窮。

對莫迪來說,阿薩姆邦與米佐拉姆邦的流血衝突可能超出了他的想象:

此次引發流血事件的阿薩姆邦與米佐拉姆邦就是因為縱深165公里的五個「區」的領地而大打出手。雙方從2018年開始就出動民間團體、「武裝平民」乃至軍警相互叫陣,到2020年10月,兩邦「武裝平民」還發生衝突,導致9人受傷,當新德里以為自己可以平息雙方的怒火時,7月26日的流血事件就展現了陡然升級的事態。

目前,印度東北邦各地正在掀起一股兼併與反兼併的風潮。譬如在7月16日發生民變騷亂的錫金,當地各黨派就掀起了一股反對將大吉嶺地區併入錫金的風潮。

對「印度人民黨」(BJP)當局來說,他們有分拆西孟加拉邦,進而合併錫金與大吉嶺的方案。西孟加拉邦當局也有和錫金廓爾喀人簽約,把以噶倫堡為中心的大吉嶺一帶併入錫金的計劃。這與大吉嶺所在的西里古里走廊一旦有事會影響錫金前方有關,譬如在洞朗對峙爆發期間,西孟加拉邦的政治風波就導致該地全面癱瘓,以致錫金直接進入孤島狀態。

但是,錫金執政的BJP聯盟反對這個方案。他們認為,總人口196萬的大吉嶺地區併入錫金後,總人口約70萬的錫金本地人口遭到稀釋,有可能在1975年錫金亡國後,再一次遭遇「滅種」的威脅。

在爆發流血衝突的阿薩姆邦和米佐拉姆邦,兩地的態度更為堅決。阿薩姆邦認為,後者在1972年被新德里當局劃為「中央直轄區」並被升格為「邦」之前,本就是阿薩姆的一部分。米佐拉姆邦則認為,英屬印度時期的領土劃分不足為據,殖民當局的領土劃分是建立在踐踏當地民族利益基礎上的。在雙方均宣稱「服從中央安排」,一面又彼此不服管之際,這也給駐屯在阿薩姆一線的印軍第4集團軍的三個師帶來了後方不穩的危險。

事實上,環顧印軍在近期於中印東部邊境,即「東北邦」一線的兵力部署,外界可以發現其屯兵地點大多位於傳統熱點衝突區域。譬如其第17、33集團軍的共五個師就扼守錫金以及大吉嶺地區所在的西里古里走廊,第4集團軍扼守的阿薩姆邦也自不待言。

至於其第3集團軍進駐的那加蘭邦,該地區更已成為附近反政府武裝、獨立武裝經由緬甸進出的重要關口。這使得印軍在此佈置的重兵除去應對北面的解放軍之外,也有穩固後方的關鍵意義。

從阿薩姆到佤邦再到中國,這背後的聯繫也並非完全匪夷所思:

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對印軍來說,東北邦地區的運輸命脈在於以大吉嶺地區為主的西里古里走廊,其核心在於阿薩姆地區,這兩個地區的穩固,決定了新德里在中印東部邊境防線的可靠程度。

隨着東北邦地區的武裝勢力在2020年7月後突然被激活,加之此前被印度軍警圍剿的毛派游擊隊可能也在7月後展開向北轉移的行動。這使此前一度相對平靜的印度東北邦地區開始初步呈現局部動盪,印度東北邦各民族在風波中民族意識的被動覺醒,對試圖營造「印度教國家」國族認同的新德里可能也是個壞消息。中印邊境總計14萬印軍身後的陰影也將由此逐級放大。