【禁民族黨】北京要求交報告史無前例?特首「市長化」卻早有先例

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特首林鄭月娥今(26日)表示,收到中央政府公函,表明中央支持港府依法禁止香港民族黨運作,並要求特首就事件提交報告。翻查紀錄,中央發公函及主動要求特首交報告,屬回歸以來首次,政治象徵意義濃烈,相反中央透過政治姿態突顯「全面管治權」、特首在國家治理藍圖中愈來愈「市長化」,則是在梁振英年代已見先例,有迹可尋。

梁振英於2015年底上京述職時,分別向國家主席習近平及總理李克強報告時,中央突然改變過去18年座位安排,梁不再與領導人平排而坐,與其他中央官員坐在長枱兩旁匯報。

翻查紀錄,林鄭並非首次交報告予北京政府,早於2014年林鄭仍是政務司司長的林鄭,曾就政改向北京提交諮詢報告。時間再倒數至04,時任特首董建華推動政改,亦委託時任政制事務局局長林瑞麟,上京向人大常委會提交報告。不過,該兩次都是特區政府主動向中央提交報告,而非中央公開要求港府這樣做。

有政界中人相信,北京要求特區政府交報告的舉動,是將特首「市長化」,而相關舉動並非只對今屆特首林鄭月娥做,而是在前任特首梁振英時已經開始。

2014年佔領運動後,梁振英於2015年底上京述職,分別向國家主席習近平及總理李克強報告,中央突然改變過去18年座位安排,梁不再與領導人平排而坐,與其他中央官員坐在長枱兩旁匯報。座位上的改變,反映香港與北京的「從屬關係」,亦不復回歸初期,首任特首董建華上京述職時,與國家領導人「平起平坐」的特殊待遇。

2017年底,中央又破天荒派員來港辦「十九大」宣講會,將中央向內地省市的一套「植根」香港。早前,中央公布《​大灣區發展規劃綱要》,粵港澳三地政府亦在港合辦宣講會。據了解,「宣講會」一詞代表北京向內地各城市,從上而下發表的講話,在香港舉行的會議用上這詞,反映北京與香港的從屬關係。

今次北京更直接向特首發公函,即公務函件,從這個角度,特首與內地省長、市長並無二致。



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