分析︱疫情橫行屢現新群組 復常路線受阻礙?港府應對陷兩難

撰文:林劍
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新冠疫情持續橫行,連續10天每日新增確診個案維持二、三百左右,近日亦先後出現元朗「牡丹金閣尚品火鍋涮涮鍋」、紅磡新旺會桌球會、上環星月樓和觀塘工廈御善私房菜等感染群組。港大醫學院院長、政府專家顧問梁卓偉近日在一場會議上表示,以現時情況稍有不慎,第六波疫情將一觸即發。有份出席的老人科專科醫生佘達明更轉述梁指:「這兩周要約人見面好見,否則將會第六波爆發再次收緊見面。」引起社會反響。
本地疫情橫行,顯示社區傳播鏈仍然存在,而隨著社交距離措施分階段放寬、市民生活陸續復常,確診個案持續出現乃正常之事。不過如真的像梁卓偉所指第六波疫情隨時爆發,是否顯示市民大眾好不容易才等到的復常時間表又會迎來打擊,又要收緊社交距離措施?香港市民過去兩年已在此「無限輪迴」中折騰多時。
有政界人士形容,隨著市民生活陸續恢復正常,這個防疫政策的「關鍵時間點」始終會出現,政府需要「選定行車線」,到底對疫情管控是「從寬」還是「從嚴」。不過夾雜其他客觀的社會政治狀況,港府目前似乎陷於兩難之中。

▼5月15日 觀塘工廈「御善私房菜」爆疫▼

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梁卓偉言論惹業界人士強烈反應

根據梁卓偉會後在Twitter的帖文分析,疫情在過去一段時間未有放緩跡象,如果疫情稍微傾向錯誤的方向發展,香港將處於潛在的第六波風口浪尖。此外,港大公共衞生學院的「本地個案即時有效繁殖率」(RT值)近日已回升到接近1的水平,即平均每位患者傳播予1人,如這數字大於1,代表疫情有所回升。

不過,梁卓偉言論隨即引起反彈,其中餐飲聯業協會會長黃家和批評相關言論「不負責任,造成市民恐慌」,又指早前港大醫學院因應堅尼地城污水病毒量較高,呼籲師生切勿在區內用膳,已導致附近食肆生意受打擊。他認為,目前全港已有多人染疫,超過九成人已完成接種至少一劑疫苗,已經足夠形成免疫屏障,毋須過份擔心。

上述爭論其實反映兩個現象:

1. 香港經歷五波疫情,各類型的社交距離限制導致處所關閉、出行受限,一些企業因無法抵受長時間無收入而結業,經濟已經出現「內傷」。此外個別行業如美容、演藝、餐飲等,從業員都因為擔心無止境的處所關閉或營業限制,生活朝不保夕而紛紛轉行,導致嚴重的人才流失。所以業界十分懼怕如有第六波疫情,政府會再收緊社交距離措施,是以黃家和對梁卓偉的言論有強烈反應。

另一邊廂,自從特首林鄭月娥在3月21日公布逐步復常路線圖,4月21日正式實施,社會出現「報復式」的消費及出行,沙灘重開後人頭湧湧,食肆生意已接近回到第五波疫情前水平;康文署體育場地「炒場」問題再現且比以前更嚴重,一定程度反映體育活動的需求殷切。無論從哪個角度看,香港社會難以再承受一次社交距離收緊。

2. 雖然政府及醫學專家一再強調接種疫苗對防疫的重要性,但眾所周知,疫苗的作用並不是防止感染,而是確保市民一旦染疫重症及死亡風險大幅降低,實則為「防重症屏障」,防止醫療系統崩潰,因此社交距離措施放寬、社會復常後確診個案上升,疫情有所反彈是必然的事,無法避免。真正問題只是政府如何研判這些數字,以及確診個案回升後採取什麼方式應對。

林鄭明暸「清零」現實困難 政府換屆在即存變數

有政界人士向筆者反映,明眼人都知道政府雖然表面稱「內防反彈」,但正如另一政府專家顧問袁國勇所指,本港正進入「控疫」狀態,需要接受事實,有關病毒不會離開人類,難以「根除」,只要將染疫人數維持低水平,不讓醫療系統癱瘓,將死亡和重症人數減至最低,傷害減至最小就可以。

該人續指,如果疫情要「斷尾」,最有效方式就是全民強制檢測。不過從近月林鄭月娥的回應口徑,明顯可見對方不太希望在任期末段搞全民強檢,徒添不確定因素,寧可專注政綱上其他未完成的工作。而且眼見上海厲行封城招致滿城風雨,有人糧食耗盡亦不能外出購物,行政安排出現種種亂象,顯然港府也不敢輕舉妄動。既然如此,現實上本港就要和病毒長期搏鬥。

另有官府中人私下指,本港曾深陷「動態清零」和「與病毒共存」的意識形態之爭,雖然港府至今仍然未言明放棄「動態清零」,但衡量香港現實環境後,放寬社交距離措施已經是「共存」的第一步,只是基於「政治正確」,不敢公開與國策唱反調。而隨著疫情有反彈的苗頭,相信政府會再一次面對兩難:到底是厲行清零,還是走寬鬆的方向,兩者各有明顯的好處及弊端。林鄭月娥上周明確表示,本地零確診曾是通關前提,但日後需要與內地重新檢視這一點,相信亦是她意識到本港「不可能長期清零」的現實,希望中央體察。

該官員認為,政府換屆在即,候任特首李家超比林鄭更加「政治正確」,並將與內地通關視為首要工作,大家都抱有疑問,到底他會否為求與內地「動態清零」對接,將社會承受能力放在較次要位置,上任後一旦遇上疫情反彈即收緊社交距離。「長時間扭緊防疫政策,社會怨氣會上升,經濟會崩潰,政府也會招架不住。這一課林鄭已經上過,李家超上場後,又會如何看待箇中的困難呢?」

陳凱欣:政府須進一步交代控疫方向

曾任食物及衞生局政治助理的立法會選委界議員陳凱欣表示,政府至今沒有好好評估未來的防控策略,上周在立法會衞生事務委員會會議上曾問及政府想繼續「動態清零」還是讓疫情「自然繼續存在」時,官員也沒有正面回應。她同意,隨著社會復常個別傳染群組一定會出現,但問題是如何防止再出現像第五波一樣傳到老人院舍、出現醫療系統崩潰等嚴重狀況,如果不正視疫情反彈的可能性,第六波疫情會提早出現,政府需要進一步交代疫情進入新階段後的應對方式。

對於梁卓偉的言論,陳凱欣指個人會理解成「描述一個worst case(最壞情況),如果不想這種情況(再度收緊社交距離),現在就要及早行動」。她舉例指,強化「安心出行」個案追蹤功能、針對個別疫苗接種比率不理想的群組強化上門打針服務等,都是未來可優先做的方向。

經民聯副主席、行政會議成員林健鋒表示,不評論個別專家的言論,但認為近日感染群組爆發後,個案追蹤的效率算是不錯,現階段疫情亦「未至於咁恐怖(第六波隨時爆發)」,因此不用過於擔心,市民守好規矩、盡快完成疫苗接種,足以抵禦威脅。