警察愈多愈安全? 新加坡警力比香港少卻更安全

撰文:陳穎然
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初二旺角騷亂的情況。(陳焯煇攝)

個人安全排名 新加坡入全球第8

美世諮詢公司(Mercer)的排名分為10個項目,包括政治及社會環境、經濟狀況、社會環境、醫療及健康、教育、公共事務及交通、康樂、消費、房屋,以及自然環境,評價城市的生活質素。在230個城市當中,維也納為最宜居城市。亞洲區首名為新加坡,日本五個城市分別位列44至62位,緊接香港列第70位。

除了整體評分外,美世另設個人安全排名。報告更特別強調個人安全是評定生活質素的重要因素。此乃參考一個城市的內部穩定、罪案數字、當地執法表現及與其他國家的關係。盧森堡在此項排名最高,而巴格達則列於榜末。新加坡排行第8,為亞洲地區排名最高的城市。

香港警力全球第5 犯罪率較新加坡高

在2013年,聯合國毒品和犯罪問題辦公室比較全球50多個地方的警民比例。香港每10萬人口有約450名警察,排行第5位,比例屬全亞洲最高。新加坡每10萬人口僅有約170名警察。

雖然香港的警力為新加坡的兩倍,但警力的規模與安全並未有直接關係。根據警務處,2015年香港的總體罪案率為每10萬人口910宗;新加坡統計局列出,2015年犯罪率為每10萬人口607宗。

除了警察,社會治安還需要社區的協作。

社區監察互助比警察有效

香港新型住宅大多注重保障私隱,或提供住戶尊貴的地位,把外界隔絕,形成一個個封閉社區(Gated community)。雖然保安嚴密,但鄰里間互不交往。如果在社區建立較緊密的關係,是否有助減低罪案呢?

2008年,新加坡副總理黃根成曾公開提及警力與犯案率的關係。他表示,大多犯案者都是機會主義者,無法安排警員駐守、巡邏,因而需要市民的積極參與。

美國城市運動家珍.雅各(Jane Jacobs)在美國六十年代寫下規劃名著《美國大城市的死與生》,介紹「街道芭蕾」(Street ballet)的概念,街道的多元猶如舞台,路人可欣賞店舖、行人的衣著和生活,而因為這觀賞性令街道變得安全,路人成為監察者,防止罪案的發生。街道、路人和地舖構成社區的安全網,比閉路電視更快捷和有效。