西環碼頭將變社區園圃 大空地得返行人道 團體:政府零諮詢

撰文:黃泳樺
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有港版「天空之鏡」美譽的西環碼頭深受市民歡迎,成為打卡、散步、溜狗的好去處,更獲公共空間大獎,惟1至3號泊位將成社區園圃,屆時只開放予參加者種植。民間組織批評政府零諮詢、選址錯,更把「公共空間私人化」。

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短租形式耕種  只預留十米闊的行人道

中西區規劃及保育街坊聯盟、 中西區關注組、守護堅城聯盟等多個民間組織發起「反對西環碼頭私有化」的聯署,指責政府計劃將西區公眾貨物裝卸區(下稱西環碼頭)的1至3號泊位變成社區園圃。該園圃面積佔地7,500平方米,於明年第一季以短期租約形式出租,租期三至五年。屆時只預留十米闊的行人道開放予公眾。

城西關注組成員張朝敦在西環碼頭向市民解釋:「社區園圃有圍板,平日會上鎖,只有參加者可以入去,變相私人化西環碼頭呢個公眾地方。我們不可以入去,不可以自由放狗。這是公眾地方,應該由大家決定點用。」

發展局回覆《01社區》確定以上方案,又指政府同意落實以短期租約形式批租予非政府機構,去營運休閒農莊及其他相關設施。 政府正籌備公開招標,並會聽取海濱事務委員會、中西區區議會、社區團體和居民的意見。

民間組織指西環碼頭怎樣用,應聽市民意見。(羅君豪攝)

市民不知碼頭變社區園圃

西環碼頭雖為缷貨碼頭,因沒有圍欄,沒有什麼規則,廣闊的空地成為街坊蹓躂、溜狗、看海、垂釣、踏單車的小天地。其中23至29號泊位位置因拍攝「天空之鏡」聞名,吸引不少市民跨區到訪和打卡。2013年,西環碼頭獲得香港公共空間大獎中的「由市民開創的空間 - 大獎」。假日所見,1至3號泊位較闊,較多市民在此處溜狗,亦有不少人在踏單車,劃成社區園圃後,將會剩下闊10米的行人通 。而預計23至29號泊位則未受影響。

民間組織於現場呼籲時,不斷有市民走向民間組織詢問「發生什麼事」,均表示不知道社區園圃一事。民間組織批評政府:「完全沒諮詢居民,亦沒落區發佈資訊。本應由政府做的事,變成由我們去做、我們去問。」

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海邊種菜 選址錯?

特首林鄭月娥於施政報告提及,政府將夥拍海濱事務委員會善用海濱,又指:「爭取在2018年第一季以短期租約推出位於堅尼地城的一幅用地作社區園圃及相關用途」。據中西區海濱工作小組文件,區議會早在去年強烈要求爭取海濱用地作社區園圃。中西區區議會副主席陳學鋒認為現時只有一個中山紀念公園的社區園圃,因深受歡迎而長期爆滿,故想善用海濱。

康樂及文化事務署於全港共設23個社區園圃,每一輪報名接獲的申請表平均約13,000份,目前沒有各區的申請人數統計。中籤者須付$400,只可耕作約4個月。中山紀念公園的社區園圃面積為600平方米,共有55個名額。

守護堅城聯盟召集人黃健菁不解,政府何以選一個風大有浪的地方耕種?她說:「我們不反對社區園圃,但怎會選海邊?強風、高鹽分空氣,不多植物可以在浪水鹽花旁生長。」

Emily第一次來西環碼頭,被這種沒規劃的地方吸引。(黃泳樺攝)

市民:不想全港海濱都一樣

藝術團隊「畫下嘢」找來一眾城市畫家來畫下假日的西環碼頭。Emliy來自南區,同樣是沿海社區,她說西環碼頭氛圍完全不一樣。不就是有人跑步、溜狗嗎?她立即說:「香港仔的海濱長廊是不可以放狗的!活動很單一,可以跑步但很逼。」她早見過西環「天空之鏡」的相片,第一次親身來還是有點震驚:「平時靠打卡都咁多人來,為什麼硬要規劃和發展呢?」Emliy認同興建多一點設施如洗手間,但要保持原貌。她可以直接坐在地上畫畫,因沒有欄杆阻隔她可以坐下來看到整片大海。「全香港所有海濱都一式一樣,都發展好了,地面鋪上木板。西環碼頭卻很Rough(粗糙、未加工),社區性很強。」

「我第一次咁近見咁大隻船。」居住在屯門的Yan說,屯門也有碼頭,但總不及西環碼頭。你可以清晰看見船內員工煮飯,內有惡犬,附近都是一座座「竹山」和油桶。「我一邊畫,油罐一邊『卜卜』聲,好像要爆炸。」她猜,可能是冷縮熱脹所致。如此近海邊的一切,算是難得,「屯門碼頭沒這種自由。」

YAN眼中的西環碼頭。

自由以外,其實中西區的休憩用地早就長期不足,僅有人均鄰舍休憩用地0.68 米,遠低於《香港規劃標準與準則》的人均鄰舍休憩用地1米。可失去了西環碼頭的自由,難在區內找到一大片可以溜狗、踏單車、釣魚、跑步等各種活動都可以共存的地方。

在西環碼頭畫畫的市民。