【預算案】殘疾院舍宿位不足苦等16年 政府僅買500個私營宿位

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財政司司長陳茂波公布《財政預算案》,政府將會增6億6千萬元,改善康復服務,其中包括購買500個私營殘疾人士院舍宿位。立法會議員邵家臻批評,措施只是灑鹽花,社福界不會「收貨」。

私營殘疾院舍屢爆性侵、虐待院友的醜聞,引起大眾對私營院舍質素的關注。惟資助院舍現有1.3萬個宿位,殘疾人士輪候資助院舍需要等8至16年,令不少家屬無奈選擇私營院舍。

  輪候人數  輪候時間(年)
嚴重弱智人士宿舍 2,384 15.0—16.5
中度弱智人士宿舍 2,172 8.0—13.5  
嚴重肢體傷殘兼弱智人士宿舍 649 3.5—13.3
嚴重殘疾人士護理院 505 4.0—5.5
輔助宿舍 88 0.8—9.7









資料來源:社會福利署

資院宿位等13年 政府只增500位

根據社署資料,全港約有57萬殘疾人士及7萬至10萬智障人士,目前卻只有310間殘疾人士院舍(政府資助院舍、自負盈虧院舍及私營院舍)共提供約1.6萬個宿位。

截至去年9月底,1.6萬個宿位中,約1.3萬個為殘疾人士資助宿位(當中450個在私營院舍買位)。而截至2015底,本港分別有1,943名中度及2,220名嚴重弱智人士輪候資助的殘疾宿位。中度弱智者最快要等8至13年、嚴重弱智者要等14至16年才能入住資助院舍。

資助宿位長期短缺,《財政預算案》增將撥6億6千萬元,改善康復服務,當中只購買500個私營殘疾人士院舍宿位。

立法會議員邵家臻指是次財政預算案,對社福事務的撥款只是九牛一毛、大灑鹽花,「用非經常性開支做福利事務,即係有錢就做,冇錢就唔做。應該係用經常性開支,恆常化咁改善。」

殘疾院舍宿位長期短缺、人手不足一直為人詬病。(資料圖片/陳焯煇攝)

殘疾院舍20年欠缺規劃 8成無牌經營

康橋之家性侵案、國寶之家虐待院友案,揭示私營殘疾院舍缺乏監管。2015年曾發生最少5宗殘疾院舍虐待智障院友的醜聞,即使社署牌照部有7千多次突擊巡查,惟其中只發出1500多封勸喻信及13封警告信,並無院舍被檢控及釘牌。私院舍服務良莠不齊,有家屬即使知道私院問題多,因為宿位長期短缺,家屬亦只能啞忍。

政府曾於1995年推《康復政策及服務白皮書》,及於1998年推《香港康復計劃方案》的5年計劃後,20年來沒有其他社福規劃目標。直至2011年才實施殘疾院舍發牌制度,及推出《殘疾人士院舍條例》。不過,全港310間院舍,近8成半未取得正式牌照,僅以「豁免證明書」方式經營。

立法會議員張超雄亦指,《財政預算案》只做到改善短期問題,長遠來說,康復服務仍完全不足夠。他曾建議增加院舍供應及修例阻嚇,如院舍不遵守提升人手、環境等要求,便認真執法處理,才是根治問題的方法。

資料來源:社會福利署及網上資料

《財政預算案》康復服務內容:

每年增撥六億六千萬元,改善康復服務,措施包括:

(一) 增加二千四百六十九個資助康復服務名額和購買五百個私營殘疾人士院舍宿位;

(二) 為中度和嚴重弱智人士宿舍、嚴重肢體傷殘兼弱智人士宿舍及嚴重殘疾人士護理院提供言語治療服務;

(三) 增加延展照顧計劃和職業康復延展計劃的名額;

(四) 提供臨床心理服務,加強支援精神病康復者;加強社區教育,及早預防精神病;以及加強支援視障人士、聽障人士的子女和精神病康復者的子女;

(五) 加強衞生署的兒童體能智力測驗中心及醫管局普通科及精神科醫院提供的醫務社工專業支援;

(六) 把加強支援自閉症人士及其家長╱照顧者先導計劃恆常化;以及

(七) 增設家長資源中心,支援有殘疾或特殊需要的子女及其家長或照顧者。



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