聾人申請公屋裝閃燈門鐘等足一年 外判要求轉介信 房署卻指...

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上月觀龍樓大火,有聾人住戶置身火場兩個鐘才得悉火警,及後有團體到立法會抗議政府遲遲不肯為聾人在單位內加裝火警閃燈鐘。警鐘固然重要,但是在警鐘以外,先還原基本步,原來聾人要申請基本的門鐘也障礙重重?

根據《公營房屋政策》指引,如有需要,聽障人士可向房屋署申請免費安裝有閃燈的門鈴,方便應門。條例沒有詳細寫明申請門鐘要提交任何證明文件,只列明輪椅人士在改裝家居時才需要物理治療師評估,不過龍耳創辦邵日贊透露,有部分房屋署外判的管理公司同樣要求聾人住戶提交物理治療師轉介信才能協助安裝門鐘。房屋署回應,在一般情況下,如有聽障的申請人能提供證明文件,房屋署會安排安裝閃燈門鈴。

一邊廂外判公司要求轉介信,另一邊廂房屋署又表示承認殘疾人士登記證,兩方各持己見,聾人夾在中間,可以點?

房署職員:申請門鐘要等一年 

Eva與丈夫小時候都曾因發高燒導致變聾,結婚後他們一家兩口住在德朗邨,他們早在2014年入伙,剛入伙時,他們經已向房屋署提出過安裝閃燈門鐘一事,惟當時房屋署職員回應,申請過程需時一年,Eva等不及,於是放棄申請,自行到深水埗買了一個百幾元的閃燈門鐘,可惜剛用不久便報銷,門鐘壞掉了,他們再買第二個,結果不久後也一樣壞掉。「職員配房取鎖匙給我們時,我想申請閃燈門鐘,職員說一年,我怕有人按鐘我們聽不到,只好自己買。」Eva打出手語,現場手語由龍耳創辦人邵日贊翻譯。

Eva(左)與邵日贊(右)都對房屋署處理閃燈門鐘做法表示不解。

與外界斷絕聯絡:識嘅先搵到我哋

沒有門鐘,若有朋友到訪,他們只用電話溝通,到了門口就whatsapp一聲「到了」,他們才會開門,門外門內溝通全靠電話,不是門鐘。那不認識的怎麼辦?Eva無奈地說:「冇其他人搵過我哋,識個啲就搵到,唔識就唔開門。」直至上月觀龍樓火災一事,她與丈夫商量後認為再與外界斷絕溝通不可行,於是決定申請閃燈門鐘,方便與外界聯絡:「如有火燭、郵差、送貨、管理員或雜事,訪客可按閃燈門鐘,唔使我哋睇住門口有冇人。」

早年他們自行到深水埗購買的閃燈門鐘早已報銷,現在裝在門外也只是形同虛設。

每日檢查鑰匙妥當後才出門是他們一家的例行工序,但偶而也發生過烏龍事件。有一次Eva丈夫沒有帶鎖匙回家,深夜時分Eva又正在熟睡,沒有門鐘加上聯絡無門,結果Eva丈夫被拒門外,哭笑不得,唯有走到餐廳坐下,正當Eva半夜醒來奇怪為何丈夫還未回家、看了電話訊息後,才發現丈夫在餐廳靜候已久。「如枕頭放後面懂得震動的閃燈門鐘就好。」Eva說道。

聽不到拍門聲、又沒有閃燈門鐘,如果有郵差派件怎辦?Eva表示無奈,反道:「好問題!」他們一家入伙以來從來沒有收過郵差派件,是沒有人派還是不知道有人派,也無從考究。

申請閃燈門鐘標準不一

今年年初,房屋署來信向Eva要求家訪,在龍耳幫忙兩方溝通下再提出安裝門鐘一事,房署才安排處理,Eva一家所住的德朗邨則由卓安物業顧問有限公司承辦,安裝門鐘交由外判公司處理,結果同樣被外判公司要求提交轉介信。

早在2016年,曾有居住在葵盛西邨的聾人住戶向直接向房屋署要求申請閃燈門鈴,邵日贊有份協助處理,他指最後該住戶不需物理治療師轉介信就成功申請門鐘,到底為何標準不一?

就申請閃燈門鐘一事曾向房屋署查詢,房屋署回覆指,在一般情況下,如有聽障的申請人能提供殘疾人士登記證或其他相關有效證明文件,房屋署會安排安裝閃燈門鈴。倘若同時涉及其他改建/調適工程,以切合個別人士的需要,他們會要求申請人提供專業人士的意見,例如職業治療師或物理治療師等,以便一併處理。

Eva一家所居住的德朗邨內的屋邨物業管理外判予卓安物業顧問有限公司,閃燈門鐘一事也由外判公司管理,而信中則要求Eva一家提交物理治療轉介信。

既然房屋署指明住戶只要提供殘疾人士登記證就能申請門鐘,為何Eva一家又要提交物理治療師轉介信?房屋署就回應,屋邨辦事處會聯絡有關租戶,跟進其個案。

組織批評房屋署罔顧聾人安危

邵日贊多年來為聾人爭取權益,他強烈批評外判公司要聾人提交物理治療師轉介的做法毫不彈性:「等於我有身份證,但我仲要向入境處證明我是香港人。私人公司總係冇辦法決定點樣安裝,最後都係房署問題。」Eva及丈夫都擁有殘疾人士登記證,證上清楚列明殘疾類別,但仍要遞交轉介信,令一眾聾人都大感不解。

邵日贊又批評房署要求聾人主動申請門鐘做法失當:「房屋署好奇怪,知道佢哋一直都係聾嘅,但係又冇為意到佢哋嘅安全,屋宇裝備佢哋一定責無旁貸,但係邊個去做呢?又係另外一個問題。」

邵日贊批評外判公司要求聾人提交物理治療師轉介信多此一舉,他指出既然聾人都有殘疾人士登記證,為何還要轉介信?

德朗邨於2013年建成,樓齡只有大約五年,Eva一家是該邨第二戶提出要申請閃燈門鐘的聾人住戶,據家訪當日的房屋署職員表示,該邨曾有聾人住戶申請門鐘,不過目前仍在處理階段。找上健聽人士自然拍門就可應門,那聽不到的聾人,等候申請門鐘遙遙無期,當中面對斷絕與外界溝通,他們是否就失去與外界接觸的權利,聯絡無門?

原本的門鐘通知器裝在Eva一家的臥室,以便睡覺時都可以得知有人敲門,可是現在只是「裝飾」一個。

加拿大強制為公屋加裝火警閃燈鐘

加拿大安大略省政府早在2014年時修改安大略省住屋條例(Ontario Building Code),在2015年起新建的所有公營房屋都必須設有具有視覺效果的火警門鐘。另外安大略省設有殘疾人士資助計劃(Ontario Disability Support Program),為有經濟需要的殘疾人士提供支援,當中包括安裝閃燈門鐘及床上搖動器(bed shaker),能及時通知聾人火警或有人按門鐘。

另外,美國規定所有公共住屋項目內申請安裝閃燈門鐘的費用都必需由房屋署及市區建造局支付。



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