【合約教師】新加坡以質取勝 嚴選人才做教師

撰文:李耀宗
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本港教育界向來把增加教師人手,視作提升教育質素手段,又認為教師工作穩定才可教好學生,但當中是否互有關聯則未有研究證實。反觀外地採取「棄量從質」,要求教師需通過重重考核,確保以最優秀人才教授學生。

新加坡取錄優異學生接受師訓,以期達到嚴師出高徒。(資料圖片)

國際管理諮詢公司麥肯錫(McKinsey)分別於2007年和2010年出版有關全球各國教育體系的研究報告,指出美國、澳洲、日本、荷蘭、新加坡和南韓等地的中小學教育制度表現甚佳,是全賴優良師資培訓、嚴格教師資格審核,以及完善的人力供求機制。兩份報告綜合了歐美基礎教育體系特徵,總結出三大共通點:招收最優秀的學生成為教師、透過行之有效的師資培訓將學生訓練成才,及確保教育制度給予教師空間提供最適切教育。

經濟合作及發展組織(OECD)曾於2015年在全球近65個國家進行一項國際學生能力評估調查,結果顯示新加坡學生的閱讀及數理能力均踞全球榜首,且尖子生跟成績稍遜學生的分數差距較全球平均值為小,意味着教育成效均等,全賴「嚴進嚴出」的師資培訓制度。新加坡將教師納入公務員體系,全國僅有一所南洋理工大學附屬國立教育學院,開辦教育學士及研究院課程。申請者須報考校方的入學試,平均每六名考生只有一名合格而獲取錄,只有最優秀的才能入讀。

國報顧問報告顯示,優異教育制全賴優良師資培訓和嚴格教師資格審核,有學者指值得香港港參考。(資料圖片/羅君豪攝)

教育課程每6人僅1獲取錄

為了吸引更多優秀人才投身教育行業,新加坡教育部為師訓課程學生提供每月約640至940新加坡元(約3,640至5,350港元)助學金,並安排學生畢業後直接到官立學校任教,合約期一般為三年。另外,當局自2007年起推行「教師專業與個人發展配套」(GROW Package)計劃,為全國每位教師提供每年9,000至12,000新加坡元(約5.1萬至6.8萬港元)在職進修低息貸款;大幅提高教師職位的薪酬、福利和工作時間待遇,以確保國內教師整體學術水平和教學質素。

美國教育部數據顯示,截至2013/14學年,全國專上學院和大學共有7,236所,學生修讀教育課程亦相對容易,當局卻制訂「寬進嚴出」的師資認證和評鑑制度,為教師整體教學質素把關。當局規定,師資培訓課程畢業生須在官立學校實習一年,並通過全國教師教育機構鑑定委員會(NCATE)舉辦的教學技能及學科專業資格考試,才能獲得教師執照。視乎教師的學歷、教學資歷和專業程度,執照一共分四種:初級教師執照有效期一至四年,到期不可更新,教師需重新報考相關資格試續牌;專業教師執照有效期則長達八至十年,其間持證人若表現良好,有機會升格為長期專業教師執照,獲得終身教師資格;臨時教師執照只適用於代課或兼職教師,有效期只有一年。

多個州份推行教師評鑑制度,校方有權憑報告結果決定受聘教師的升遷、加薪、續聘或解僱等人事決策事宜,從而加速教師良性交替。

五大學教育系未能吸引優異生入讀

翻查本港五所大學2016/17學年的教育學士課程聯招收生成績,浸大英文及通識教學五年制課程的文憑試入學分數,僅為每科平均4.32分,不及同校文學、傳理及社工等每科平均4.6至5.2分。中大的中文、英文和通識教育課程的入學分數,亦僅為每科平均4.5至4.67分,也比歷史、中國文學和政治與行政學等科的平均分(4.83至5.16分)為低。中教育大學開辦15個資助課程,惟相關課程的聯招入學分數僅為每科平均4至4.4分;自資院校公開大學的英語教學教育雙學位課程,入學分數更僅為每科平均3.2分。這反映教育系未能吸引成績異學生報讀。

教大教育政策與領導學系客席助理教授梁恩榮認為,適逢近年學生人口急跌、教師需求大大減少,當局應善用這段時間重整師訓政策,並從新加坡、美國等地取經,要求大學按需求劃一收緊師訓課程學額和收生標準,篩選最優秀學生修讀教育科。

上文節錄自第70期周報(2017年7月24日)。

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