【中聯辦易帥】張曉明算不算升官？ 解構港澳辦中聯辦的權力關係
撰文：沙半山
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中央港澳工作系統人事大執位，其中張曉明由中聯辦主任調任港澳辦主任，有分析指是「升職」，究竟事實是否這樣？這兩個左右香港政局的部門又是甚麼關係？
熟悉內地政治的時事評論員關慶寧表示，「兩辦」在行政級別屬同級，多年來外界在觀感上覺得港澳辦主任比中聯辦主任份量重些，其實只是歷史淵源遺下的副產品。
正在北京的港澳辦主任張曉明，被問到選舉主任裁定幾名參選立法會補選人士提名無效，是否合理時表示，是依法辦理。（資料圖片）
據官方解說，港澳辦的職責主要是統籌、協調全國各部門、各地區與港澳特別行政區的官方聯繫，以及宣傳香港《基本法》、澳門《基本法》和中央政府對港澳的方針、政策，而中聯辦的職責則是承辦中央人民政府交辦的其他事項等，故不少人一直的觀念是，港澳辦負責制訂對港政策，中聯辦負責執行，權力上前者大於後者。
不過關慶寧指出，港澳辦與中聯辦在國內行政級別上是同級，沒有上下從屬關係，只是中央對港工作的兩個不同部分，一個負責後方，一個負責前方，職能上的分別而已，而兩辦主任均是正部級官員，基本上是「平起平坐」。
王志民將執掌香港中聯辦。（資料圖片）
那麼，為甚麼在日常官式場合上，港澳辦主任的座次排列往往前於中聯辦主任？關慶寧解釋，這是歷史淵源遺下的副產品。過去出任港澳辦主任的都是政治份量較重的人物，例如廖承志，父親廖仲愷是國民黨革命元勳之一，政治名望高隆，姬鵬飛曾官拜國務院副總理，到後來的廖暉，除是廖承志之子，還以全國政協副主席兼任港澳辦主任，故在政治排位上稍高一點，這不是因為「兩辦」職權上的分別，而是誰當主任的問題。如今張曉明與王志民，兩人主任之位都是正部級，若真要分政治份量高低，就要看「十九大」後二人誰當中央委員。
曾官拜國務院副總理姬鵬飛，亦曾擔任港澳辦主任。（中國共產黨新聞網）
