【政策分析】港人未能參加解放軍 因為上帝從中作梗？
正在北京出席兩會的解放軍駐港部隊司令員譚本宏表示，香港青少年若有參軍的意願是好事。或許會有人擔心香港年輕人驕生慣養，捱不過軍旅生捱，但香港人參軍的歷史其實已有百多年，而且目前香港的紀律部隊也承擔了一些軍隊的職能，因此從能力上來看，香港人加入解放軍並不是問題。
近年不少建制派政黨，都建議讓香港人參加解放軍，據悉中央亦曾為此進行過研究。只是，香港人加入解放軍涉及複雜的法律問題。除了《基本法》的限制以外，還涉及兩地法制以至公民權利的差異等，成事難度極高，例如有宗教信仰在香港是平常事，但卻可能被軍法伺候。
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香港人參軍已有逾百年歷史
在今年兩會召開之前，民建聯表示旗下的港區人大代表和政協委員，會在兩會期間提出31項提案和建議，當中包括讓香港居民入伍參加解放軍，最初先讓在大陸就讀大學的香港學生入伍，並提供一定資助。除了民建聯之外，新民黨去年也曾建議解放軍讓香港人自願投軍，認為可藉此提升香港人的國民身份認同。
講到香港人參軍，或許會有人馬上聯想到今時今日的「港孩」，如何捱得住辛勞的軍旅生活？但其實，香港人參軍已有過百年歷史，如今不少香港紀律部隊，工作性質和軍人極為相似。
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「華籍英兵」為英軍正規軍 曾派往海外參加軍事任務
比較年長的港人，可能會記得香港在回歸之前，有俗稱「水雷炮」的「華籍英兵」的存在，這段歷史最早可追溯至1857年，時值第二次鴉片戰爭，由於當時英軍人手短缺，要從香港招募華人從事搬運等後勤工作，除了擔任苦力工作之外，部分略懂英語的華人更獲得正式的軍人官階。有說早年負責招聘華人的英軍為水雷部隊（Company of Submarine Miners），因此華籍英兵也俗稱為「水雷炮」。
直至第二次世界大戰前後，由華人組成的香港華人軍團，負責炮台及海岸等防務工作，華籍英兵也參與香港保衛戰，也有部分派往緬甸、馬來西亞等戰線，和盟軍一同對抗日軍侵略。而二戰之後，英國殖民政府成立香港華人陸軍訓練隊，其後易名為香港軍事服務團，入伍的華人在編制上屬英國陸軍的正規軍，再按技能編配到不同部隊服務，除了協助本港的救災工作，也會派往海外參與軍事行動，例如80年代初的福克蘭戰爭、91年的海灣戰爭，也有華籍英兵的身影。
回歸前解放軍駐港惹爭議 中央作區隔處理
而到了回歸之後，華籍英兵正式解散，導演陳果的「九七三部曲」之中，《去年煙花特別多》就是關於華籍英兵退伍後難以適應社會的故事。回歸後，香港的防務工作由駐港解放軍接手，不過部分早年由英軍負責的工作，則歸入不同紀律部隊，例如過往英軍會在中港邊境堵截非法入境者，這項工作現時已由警方接手，本地的反恐工作也由警隊負責；至於飛行服務隊，前身則是皇家香港輔助空軍。因此，現時本港部分紀律部隊，其實無軍隊之名卻有軍隊之實。某程度上，一些紀律部隊的崗位，工作性質和參軍相差無幾。
只不過，香港人要加入解放軍，卻是另一個問題。在回歸前，中國是否要在香港駐軍，是一個極具爭議的議題，部分港人擔心駐軍會加劇香港政府財政負擔、亦憂慮內地軍人素質不高軍紀不嚴，當年香港曾有政治領袖提出回歸後不駐軍，但鄧小平一錘定音要在香港駐軍以彰顯主權，惟在駐軍問題上也顧及社會憂慮作出彈性處理，例如軍費全數由中央承擔、駐港部隊也採取封閉式管理，相當程度上將駐港部隊和香港社會作區隔處理，以紓社會公眾疑慮。
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內地《兵役法》在港不適用 返團契拜車公可能違反軍法？
因此，在回歸後的體制之下，駐港部隊具有特殊的法律地位，由《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》規管，而這部全國性法律也寫進了《基本法》附件三，在香港實施，而《駐軍法》是內地的法律，規管的解放軍都是內地人。假如香港人要參軍的話，這種體制則可能要大規模更改，首先是《兵役法》這部內地法律，極可能要寫進《基本法》附件三，否則日後的港籍解放軍，將要面對沒有法律基礎支持的問題。
例如從實際操作上，參軍者或多或少要接觸到一些國家秘密，而這些資訊受到《保守國家秘密法》、《國家安全法》等內地法律規管，在現時的制度下，如果違規的是駐港部隊的內地軍官，就可依《駐軍法》由內地當局軍法處置，但如果日後有港籍的解放軍軍官，在香港工作期間被指違反有關規定，而香港法院也無權管理解放軍內部事務，是否要把他押解回內地受審？
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港人參軍遇重重法律障礙 建制派有否解決辦法？
除了《兵役法》之外，兩制之間的差異，更會造成香港人參加解放軍的障礙，例如按照內地的《中國人民解放軍內務條令》第一百一十四條，嚴格規定軍人不得參加宗教組織和宗教活動、不得圍觀和參與社會遊行、示威、靜坐等活動。簡單來說，參加教會團契、拜車公拜黃大仙，甚至裝香燒衣拜地主，又或者參加遊行示威等，這些對港人來說都是生活的日常，但對解放軍軍人而言卻是違反軍規，會面臨軍法處分，和《基本法》賦予港人的結社、言論、宗教等自由存在相當大的差異。
姑勿論建制派政黨提出讓港人參加解放軍的動機為何，但至少從目前的情況來看，法律上仍有相當多的障礙，要成事的話，很可能要從法律上甚至政治制度上，作出大刀闊斧的改革。然而，如果這樣做會為社會徒添不必要爭拗，甚至對一國兩制構成新衝擊的話，提出港人參軍的建制派，能不能拿出具體的解決方法？
