土地供應4月中諮詢 傳短中期僅提3方案 傾向公私營合作

撰文:黃偉超
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特首林鄭月娥甫上任提出的「土地大辯論」,由土地供應專責小組在半年內舉行13次會議後,終於敲定4月中展開全方向公眾諮詢。小組已對十多項土地供應選項訂定優次,惟據傳短期中期措施僅得3個方案,其中包括小組討論期間獲政府官員大力推銷的公私營合作模式。
據了解,政府即將公布「港人首置上車盤」計劃詳情,但這項計劃需要釋放發展商手持的土地,才可以有穩定及大規模的供應,故會成為諮詢的重點之一。

土地供應專責小組已對十多項土地供應選項訂定優次。(資料圖片)

土地供應小組日前經整理各選項優次後,已訂定4月中展開公眾諮詢,原本11月可提交報告的日期會略為推遲,但目標仍希望在年底前向政府呈交報告。

據消息指,小組把之前曾討論的十多項措施,大致分為短中期及中長期兩大類,小組曾考慮短中期的包括棕地發展、發展私人遊樂場地契約(包括粉嶺高爾夫球場)、利用私人發展商土地的潛力(當中包括公私營合作模式)、維港以外填海及利用岩洞及地下空間等,不過後兩者有指涉及年期或許太長,稍後正式諮詢或只餘3項短中期措施。 

據了解,雖然粉嶺高爾夫球場是否收回建屋,引起社會相當大爭議,但政府及小組認為該球場只是私人遊樂場地之一,公眾應聚焦於這類場地的土地,是否應取回部份改作房屋或其他發展用途。

土地供應小組目標希望在年底前向政府呈交報告。(資料圖片)

有小組成員透露,利用私人發展商土地的潛力是在小組去年12月第6次會議討論,但當日是花了小組創立以來最長時間探討此方案,而令小組成員為之側目的,是不論政府提交的文件,以及相關官員在會上表現,都完全傾向支持公私營合作模式,以配合開發私人發展商手上的新界農地,而小組主席黃遠輝會後亦表明,「公眾參與階段可與社會共同探討應否及如何透過公私營合作,更好地善用私人土地(特別是新界農地),作更具社會效益的用途。」

該名小組成員估計,政府在今次諮詢亦會向公眾大力推銷有關合作模式,「甚至可能是3個方案中最屬意。」接近政府消息人士亦指,「港人首置上車盤」的土地來源,相信要倚靠公私營合作模式,釋放更多私人土地供應,才可以確保計劃順利推行。

至於中長期措施則包括拓展郊野公園、研究葵青貨櫃碼頭上蓋發展、填平水塘、鄉村式地帶發展、內河碼頭用地轉變用途等,一些過去曾討論的建議,如目前推行中及有助增加或加快短中期土地供應的措施,以及增加發展密度等,都有機會放入文件中讓公眾知悉。

此外,今次諮詢至少會有4場大型公眾諮詢會,目前未知特首林鄭月娥會否出席諮詢儀式,以顯示政府高層對土地大辯論的重視。其餘諮詢途徑包括問卷調查,了解市民對各選項的意見;同時並有「焦點小組」討論及邀約不同團體及商會提供意見。 而今次諮詢亦設專用網頁,供市民填寫問卷表達意見。