規管促銷電話諮詢報告出爐 政府倡設法定拒收訊息登記冊

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政府去年5月至7月展開加強規管人對人促銷電話公眾諮詢,諮詢報告指政府建議設立法定拒收訊息登記冊,讓不希望接收人對人促銷電話的用戶,可藉登記表明拒收該類電話,惟須小心定義人對人促銷電話,避免醫院或重要公共服務來電受影響,同時政府建議委任個人資料私隱專員公署負責管理和執行登記冊,而在提交有關草案前,會推行一些非法定措施,如改善自行規管制度、來電過濾程式等。

諮詢報告指政府建議設立法定拒收訊息登記冊。(資料圖片)

商務及經濟發展局向立法會提交文件,交代加強規管人對人促銷電話公眾諮詢報告,報告建議設立法定拒收訊息登記冊,讓不希望接收人對人促銷電話的電話用戶,可藉登記表明拒收該類電話,除非促銷者事先獲用戶同意,否則必須遵從其意願,不得向有關用戶打出促銷電話。

需確保用戶續收到醫院及公共服務來電

政府預期登記冊的元素將包括定義何謂「電話促銷者」及「電話促銷」、為拒收訊息登記冊的登記及撤銷登記訂立程序、制定執行機制及法律責任,如搜證要求、檢控門檻,以及相關罰則等,文件強調需小心定義人對人促銷電話,以避免一些重要機構,如醫院及其他重要公共服務提供者的來電受影響,以確保用戶仍可繼續接收非促銷來電。

政府認為以單一有認受性及具相關經驗的機構管理登記冊較爲可取,因此建議委任個人資料私隱專員公署負責署管理和執行登記冊,將與公署共同研究規管機制的細節。

倡交草案前鼓勵業界改善現行的自行規管制度

政府指在向立法會提交設立登記冊的草案前,建議推行一些非法定措施,以減少在此期間人對人促銷電話對電話用戶帶來的不便,如改善現行的自行規管制度,業界組織或商會鼓勵其會員加入自行規管行列,提高行業形象;同時改善來電過濾應用程式,鼓勵程式公司提高這類程式對私隱的保障,政府計劃資助程式公司就相關程式,向受政府認可或指定的獨立認證機構取得私隱保障認證,以吸引更多人使用。

工聯會立法會議員麥美娟對建議表示歡迎,指政府建議設立法定拒收訊息登記冊,相信可減少電話騙案的發生。但她關注,由於私隱專員公署在完成調查後,要交給執法部門才可作刑事檢控,故擔心成效問題,建議政府要再檢討。



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