未來30年欠逾1200公頃土地 消息人士批過度低估:無視住大啲訴求

撰文:梁德倫 黃偉超
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關乎香港未來土地供應的「土地大辯論」,將於本周四(26日)展開,土地供應專責小組將18項未來土地發展選項,交予公眾選擇。
不過,消息人士透露,雖然政府於《香港2030+》的未來規劃中,提及本港未來面對逾1200公頃的土地短缺,但其實仍未計及多項因素,包括改善人均居住面積、擴充醫療服務及經濟發展等,形容逾1200公頃土地只是「最保守估計」,倘要完全應付未來發展及房屋需要,土地短缺的數字,可以用「難以想像」去形容。

住屋問題困擾港人大半生。(資料圖片)

政府於《香港2030+》的長遠規劃中,提出未來尚欠逾1200公頃土地應付發展,當中包括230公頃房屋用地,逾300公頃經濟用途土地及逾700公頃政府、機構或社區設施及休憩用地等。不過,消息人士透露,單是房屋用地的短缺,其實並未計算倘要改善人均居住面積的訴求。

無視「住大啲」訴求

團結香港基金早前稱,若香港人均居住面積由現時的170平方呎增至新加坡的270平方呎水平,將額外需要3,530公頃土地。消息人士就指,雖然3500多公頃數字或有水份,但明顯政府的未來盤算中,未有回應社會要求「住大啲」的訴求,倘今次公眾諮詢市民對改善生活空間有強烈需求,房屋土地供應短缺問題,將會極為嚴重。

部份國家/地區人均居住面積
深圳:300平方呎
新加坡:270平方呎
上海:260平方呎
東京:210平方呎
香港:161平方呎

未來土地供缺口,可能遠超政府估算的1200公頃。(資料圖片)

值得注意是,雖然政府早已列出,未來需要700多公頃土地預留作政府及機構社區用地(即俗稱GIC用地),但原來不少未來發展未有計及在內,例如本港人口持續老化,公營醫療服務例如醫院重建及新建醫院等,都並非於上述的700多公頃用地當中。當局只曾提及,未來醫療設施用地會預留不多於5公頃土地,但其實該土地只是中藥檢測中心,與擴充公營醫療服務沒有關連。

推測深圳僅得4.5%經濟增長

消息人士說,由政府提供的《香港2030+》規劃文件,當中提及的未來土地需求項目,以「過度低估」來形容並不為過,除了GIC用地嚴重低估,連經濟增長所帶動的土地需求量亦未有準確估算。例如政府曾預測與香港僅一河之隔的深圳,未來經濟增長僅得4.5%左右,消息人士便指:「如果係咁,深圳市委書記炒得啦!」

此外,國家近期力推展的「大灣區」計劃,是未來發展的大方針,但亦未有包括在《香港2030+》的估算當中。換言之,香港未來經濟發展的重要一環,港府仍未預留足夠土地應付,甚至可以說「反應滯後」。

有土地小組成員就指,未來除了動員公眾一同參與諮詢發表意見,更要向公眾闡明,香港未來的土地供應缺口,遠超1200公頃的規模,並非隨便動用一、兩個發展選項便可解決一切問題根源。

土地供應專責小組成員今日下午聆聽全港關注劏房平台成員對土地發展的意見。(全港關注劏房平台FB專頁圖片)

土地短缺時間性同樣重要

據了解,即將發表的土地供應選項諮詢文件,亦會在介紹土地選項前,先詳述土地需求情況,並會特別強調「專責小組理解至少1200公頃的土地短缺數字,是保守的估算,並相信實際短缺數字遠較1200公頃為高。」「土地供求不應只看面積,短缺的時間性同樣重要,要結合兩者才能適切地解決問題。」

現有住戶改善居住面積難度大

土地供應小組主席黃遠輝回應查詢時表示,由於《香港2030+》預計未來需要100萬個住屋單位,公私營比例為6:4,兩者分別以面積50平方米及75平方米計算,相信若人口增長放緩令需求減少,有關改善居住面積效果可以間接做到。

他又透露,外界對政府估算欠缺土地數量有不同意見,「估算過高或過低都有」,但他形容未來土地供應形勢是嚴峻的,因此小組更需要做好今次諮詢工作。

不過,消息人士指要現有住戶獲得改善機會的難度極大,因他們需要能夠透過搬遷較大面積單位才可達到,但應付更高租金和樓價的情況,其實並不樂觀。「負擔能力不可能大幅提高,但租金及樓價升勢持續,他們只可能『愈住愈細、愈住愈貴』。」

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