【川震8年】港援建33億公路 天災崩塌 路程減半延誤逾7年

撰文:林若勤 黃雅盈
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政務司司長林鄭月娥訪問四川,抱著大熊貓言笑晏晏,川震8年,重建工作是否已圓滿落成?香港捐贈90億港元為四川重建,當中最大的兩個項目,合共33億港元的「省道303」及「綿茂公路」工程原來一再崩塌,43.5公里「綿茂公路」更要縮短至不足一半。政府解釋是2010年和2011年的特大泥石流沖毀工程,令兩條公路一塌再塌,由原定2011年完工延誤至今年年底。林鄭月娥今日見記者表示,整個援建工作有非常嚴謹的系統,有信心90億的撥款用得其所。

發展局說2010至2013年,省道303映秀鎮至臥龍段連續出現暴雨,不單逼令重建工程停工,更摧毀已建成的道路。(發展局文件)

8年前的今日(5月12日),四川省汶川縣映秀鎮附近,發生黎克特制8級大地震,大量房屋倒塌以及引發泥石流,最終造成近7萬人死亡。香港政府在08年和09年先後通過撥款,捐贈90億港元為四川重建。事隔8年,特區政府援建的151個項目當中,餘下兩項重大基建尚未完成,分別是:

「省道303」:全長45公里,連接成都與映秀鎮和臥龍自然保護區的主要幹道。

「綿茂公路」:全長43.5公里(後縮減至18.2公里),連接四川和甘肅。

發展局說洪水將已建成的省道303路段沖毀,導致工程延誤。(發展局文件)

工程超資14億 延誤逾7年

川震後兩公路均受到嚴重破壞,當地交通被中斷,香港共撥款約33億港幣重建。兩項工程先後在2009年5月及7月展開,原訂計劃於2011年落成,現押後至今年年底。根據2014年《香港特別行政區支援四川地震災後重建工作進展報告》,自2010年起四川西部連續出現暴雨,引發特大山洪和泥石流,令兩條公路一塌再塌,至今仍未完工。報告說,經過專家研究及調整設計後,兩項工程要超資約14億港元,但四川政府會自行籌集資金,港府無須增加撥款。不過新設計令全長43.5公里的「綿茂公路」,縮短至不足一半,全長只有18.2公里,運載能力成疑。

2010至2013年綿茂公路漢旺至牛圈溝段,受泥石流侵襲,以至公路受損。(發展局文件)

林鄭:有信心捐款用得非常好

被問到為何兩個公路工程延誤,正在四川外訪的政務司司長林鄭月娥解釋,因為地勢非常險要,加上在重建過程中,2010及2011年四川省發生特大泥石流,影響重建進度,甚至建好的都被沖毀,要重新建造。而省道303映秀至臥龍段,是進入臥龍的生命線,她說在臥龍重建中,有很多大自然重建工作,例如植被復修,急也急不來,要有充足時間:「來到今日,我們可以大致上說,香港特別行政區援建區的項目完成,是感到非常安慰。」她又強調,援建工作是政府對政府,制度非常嚴緊,例如過去七、八年,援建工程均定期向立法會匯報,有時甚至嚴格到與內地行事的某些方法有出入,她有信心跟大家說,90億元的援款用得非常好。

她說香港與內地人民的感情,無可否認在近年發生變化,難以簡單解釋原因,希望利用藉著汶川重建工作的成果,讓兩地人民建立互相尊重及關愛精神。

訪問四川的政務司司長林鄭月娥,日前參觀臥龍自然保護區,她說有信心港府捐出的90億撥款用得非常好。(資料圖片)

發展局的文件亦提到,四川重建工程項目分為5項,2條公路的基建項目獲撥款最多,佔已花費的85.93億港元當中的37%。其次是醫療項目佔20%,臥龍自然保護區和教育各佔18%,社福項目則佔7%。

在臥龍自然保護區的援建項目中, 「電力能源恢復」花費最多,造價為3.8億港元,包括重建4座變電站,和重鋪13條線路。最貴的醫療項目則是重建「德陽市東汽職工醫院」,造價約1.4億港元。教育方面,「三台縣第一中學」重建項目造價最高,超過9200萬港元。

省道303公路重建項目包括興建多條天橋及隧道,不過發展局說在連場暴雨中被淹沒和沖毀。(發展局文件)
連接映秀鐮的主要道路都在川震後被破壞,加上暴雨和洪水,居民出入映秀鎮都要攀山涉水。(發展局文件)
2010年,四川連場暴雨,除了道路,附近的工場和器材儲存室都被洪水淹沒。(發展局文件)