申訴署批監管街市不力　食環署：上半年發584個警告終止4攤檔租約

申訴專員公署今日（30日）發表兩項主動調查報告，分別就食環署對公眾街市的監管機制及租金管理不足提出質疑，並直指食環前線人員執法「得過且過」。
食環署回覆指，大致同意申訴專員的意見及建議，當局亦一直關注街市管理問題，已於2017年成立專責隊伍，致力解決問題。
食環署又指，今年年初至6月底，共發出334個口頭警告及250封警告信，合共有4個攤檔被終止租約，而另有185個攤檔租戶則自行終止租約。

申訴專員公署今日發布的兩項調查，主要針對食環署對公眾街市的監管，報告提及的問題包括批評食環前線人員執法「得過且過」、攤檔租金長期低於市價、租約漏洞致分租情況頻生、無設一人可承租幾多攤檔上限等。

食環署回應申訴專員的報告時指，大致同意申訴專員的意見及建議，並已落實部份建議，將積極跟進其他建議。

食環署：設「街市特遣隊」加強執法　兩年內檢控數字上升

食環署發言人指，自2016年5月起，已成立「街市特遣隊」加強執法，取締屢次違規的檔戶，並引用「終止租約機制」懲處有關租戶。署方指效果良好，已於今年6月增加「特遣隊」的人手，加強巡查工作。檢控數字方面亦有增長，由2015年的1,658宗，增至2016年的2,065宗，以及2017年的1,893宗。

署方又指，今年年初起，各分區街市人員按要求重點巡查不積極經營的街市攤檔，以及引用「警告信制度」執法。今年年初至6月底，共發出334個口頭警告及250封警告信，但僅有4個街市攤檔被終止租約，另有185街市攤檔租戶則已自行終止租約。

長遠政策：預留廿億改善街市硬件　將改善管理措施

食環署重提財政預算案中預留的20億元，推行為期10年的「街市現代化計劃」，針對目標街市改善硬件，如增加街市攤檔的面積和加闊公共通道等，並從設計方面入手，根本地解決街市日常管理問題；署方指，會一併採取管理改善措施和新的營運模式，包括租金政策、攤檔競投規則、租約續期安排、行業組合、諮詢機制和日常管理的場地規則等，以逐步扭轉當前的局面。

申訴專員公署主動調查公眾街市攤檔的租務管理後，批評攤檔租金差異極大，相差超過70至90倍；另外，部份商戶更承租多個攤檔，間接造成壟斷，減少市民購物的選擇。民建聯立法會議員柯創盛表示，部分認同申訴專員的報告，尤其是極少數商戶一口氣承租多個攤檔以作為存貨之用，十分不理想，顯然是公共資源的浪費，食環署確實有必要對街市加強巡視和監管。

他指，當局有需要盡快檢討街市的租金調整機制，除參考市值租金外，須同時考慮公眾街市過往的恩恤政策及遷徙街上的小販攤檔等歷史因素，以及公眾街市的功能，作出綜合考慮。他希望政府能就租金調整機制進行廣泛諮詢，積極聽取持份者意見，致力減少租金調整對商戶造成的影響。而街市環境未改善之前，不應大幅加租。