【施政報告】房屋政策無新意短期難增加供應 團體批基層難受惠

撰文:張嘉敏
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特首林鄭月娥今日(10日)發表上任後第二份施政報告,當中提及多項房屋政策,包括修訂公私營房屋供應比例、居屋免補地價出租、改建活化工廈作過渡性房屋之用等。惟部份政策於去年的施政報告中早有著墨,林鄭月娥否認房策「技窮」,稱如容許長者公屋寬敞戶「大樓換細樓」,屬創新政策。
立法會議員尹兆堅批評,房策資源多落入興建「首置盤」等相關的單位,無視需求日益嚴峻的出租公屋供應。全港關注劏房平台社區組織幹事陳穎彤同樣斥政策未有惠及基層市民。

早前政府公布新房策,將位於啟德發展區內部分地皮撥作興建公營房屋。(李澤彤攝)

特首林鄭月娥發布的施政報告中,提及多項房屋政策,包括調整公私營房屋供應比例至七比三;將啟德公營房屋用地撥作重建真善美村,政府消息人士透露,啟德用地有望於2018年內推出,並於2024至2025年落成。

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重推重建公務員合作社、活化工廈

惟部份於以往的施政報告中早有著墨,2016年房協曾推行重建公務員合作社計劃,及於去年的施政報告中提及改建工廈為過渡性房屋。

由市建局主導重建公務員建屋合作社樓宇,將涉及於市區內逾3000個單位,如九龍城、深水埗、旺角和港島東等區。政府消息人士透露,市建局將採用現時舊區重建做法,以同區7年樓齡收購單位,但業主仍需補3分2地價;若未能齊集100%業權,市建局也可引用《收回土地條例》推展項目。

年滿70歲的全長者寬敞公屋戶,調遷至較小的單位後後,可享終身全免租金優惠。(盧翊銘攝)

當中較新的措施僅有「長者業主樓換樓先導計劃」,容許滿60歲並擁有房協資助出售房屋單位業權滿10年的業主,於未補價的第二市場出售其單位後,購買一個面積較細的單位,消息人士稱,初步計劃業主可選購房委會的白居二市場,但須待房委會資助房屋小組通過。

此外,年滿70歲的全長者公屋寬敞戶,調遷至較小的單位後,可享終身免租金優惠,政府消息人士預料有1.6萬戶受惠,大部分以1至2人家庭為主,最快可於年尾至今年初推出。房協今年推出未補地價單位分租計劃,房委會未來或會加入計劃,預計最快下年可實施,希望措施有助大單位流轉。

林鄭月娥稱容許長者寬敞戶「大換細」單位政策較創新。(李澤彤攝)

不過,政府再無新招可於短期內增加公營房屋單位,特首林鄭月娥於記者會上否認房策「技窮」,稱政府有提出創新的政策,包括首次研究改裝整座工廈為過渡性房屋,料可提供數百個單位,並交由運房局帶領的小組與有興趣的工廈業主相討;另外,容許長者公屋寬敞戶「大樓換細樓」,同樣屬創新措施。

她又稱,政府雖視正輪候公屋的長者及家庭為首要照顧目標,但未有忽視非長者單身人士的需求。當中推出「三業三政」的房屋措施,解決置業需求;另外,政府亦研究興建青年宿舍。

尹兆堅批評房策側重於興建「首置盤」。(資料圖片)

政策被批側重「首置盤」 未難惠及基層

立法會議員尹兆堅批評房策側重於興建「首置盤」,於公屋輪候時間屢創新高的情況下,政府仍無視市民對出租公屋的需求。另外,他又提及今次施政報告仍未有觸及重建房委會旗下的公共屋邨,未能藉公屋重建善用地積比率,以增加市區公屋供應量。

全港關注劏房平台社區組織幹事陳穎彤稱,政府雖有意增加公營房屋供應比例至七成,但並無著墨於出租公屋所佔的比率,擔心若只用作興建資助性出售房屋,難以惠及基層市民。另外,她又稱活化工廈作過渡房屋非新建議,惟政府仍側重於透過非政府機構增加供應量,難以解決逼切的住屋需求。她建議政府應作主導角色,提供閒置土地予興建過渡房屋。

本港正面對逼切住屋需求,基層市民需要居於劏房內。(盧翊銘攝)

公屋聯會總幹事招國偉回應稱,認同活化工廈有助解決住屋需求,希望政府試行計劃後可增加參與改建的工廈數目;另外,他又建議政府可另覓更多閒置土地,令政策更多元化。