本港每年消耗50億枝香煙 28%屬走私煙 憂全禁電子煙加劇私煙量

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本港走私香煙情況持續猖獗,連續四年首居亞洲前4位。牛津經濟研究(Oxford Economics)今(28日)發表《亞洲十六國私煙問題2017 研究報告》,指出本港前年整體香煙消耗量達50億枝,其中14億枝為私煙,非法煙草貿易佔整體煙草貿易消耗量近三成,按年升1.1%,相當於每4枝在港消耗的香煙,就有1枝是私煙。

此外,近年不少煙民轉吸加熱煙,有反走私團體預料,因市場對加熱煙有需求,若全面禁止或令私煙數字上升,建議政府將該產品納入規管。

許秉志(中)認為加煙稅與降低吸菸人口比率無明顯關係。(李慧妍攝)

研究報告顯示,2017年本港非法煙草貿易佔整體煙草貿易消耗量28.6%,較2016年同期上升1.1%。在港消耗每4枝香煙,就有多於1枝屬非法,按年增加2.5%。而合法完稅的香煙消耗量則減少2%。

香港警務處前高級警司兼全港反走私大聯盟許秉志(Jeff Herbert)表示,港府在2009年及2011年分別大幅加煙稅50%及41.5%,非本港銷售香煙同期亦分別增加8.3%及9%。不過,本港吸煙率同期只微跌1.3個百分點,由2008年的11.8%跌至2015年的10.5%,認為加煙稅與降低吸煙人口比率無明顯關係,反而突然大幅加煙稅令走私情況嚴重。

近年不少煙民轉吸加熱煙,有反走私團體預料,因市場對加熱煙有需求,若全面禁止或令私煙數字上升,建議政府將該產品納入規管。(資料圖片 / 羅國輝攝)

全港反走私大聯盟倡電子煙納規管 非全禁

而最新一份《施政報告》公布,決定於今個立法年度,提出立法禁止電子煙和其他新型吸煙產品的入口、製造、銷售、分發及宣傳。香港警務處前高級警司兼全港反走私大聯盟黃進展指出,初步了解到2018年研究發現,因市場對加熱煙有需求,並有嚴重走私買賣活動,預料若全面禁售加熱煙,私煙數字會有上升趨勢。他建議政府盡快將此納入規管,令煙民有正規途徑購買,以避免非法進口或販賣。

黃進展又指,估計在2017年走私煙令本港損失28億元稅收,變相損失3.2萬個公屋單位,過去七年累積損失高達139億元,已可建25萬個公屋單位。他希望政府定期檢視煙稅及相關政策,加強私煙刑罰和公眾教育。

西貢區區議員何民傑(右)指,近年將軍澳區發現有不少私煙活動買賣。(李慧妍攝)

至於在各區的非本地完稅香煙消耗量情況,最高為北區,達50.5%;其次是西貢區的50.3%。西貢區區議員何民傑表示,近年在將軍澳發現售賣私煙猖獗,更有犯罪組織利用年輕人作「跑腿」四處速遞及收錢;更有不法分子利用長者的公屋單位寄存私煙,影響社區治安情況。



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