橫洲旁鄕村批官地建丁屋突重啟 發展局:因鄉議局意見

撰文:鄧麗婷 梁融軒
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蝦尾新村官地現被佔用耕種。(梁融軒攝)

正當「元朗橫洲爭議」鬧得沸騰、「官商鄉黑」糾結尚未梳理的敏感時刻,毗連爭議地,位於橫洲西面的蝦尾新村,擱置10多年「鄉村擴展區」突然在此悄悄重啟,成為第一個上馬的項目,批出官地並使用公帑平整土地,讓原居民興建丁屋。當年引致計劃暫緩的問題仍未解決,政府亦沒有交代重啓原因,發展局收到查詢三日後始回覆,只強調與橫洲公屋計劃無關,指鄉議局反映有關原居村民期望鄉村擴展區能早日落實,遂同意重啟兩個已收地的計劃,即元朗蝦尾新村鄉村擴展區及沙田排頭和上禾輋鄉村擴展區。

1999年暫緩至今

因應小型屋宇(丁屋)政策檢討,政府於1999年暫緩執行當時尚未開展的鄉村擴展區計劃相關的工務工程,並於2002年在立法會表示檢討完成前不宜展開新項目,但會按個別情況考慮,已達後期規劃階段的鄉村擴展區,能否在檢討完成前推行。

發展局指鄉議局及有關原居村民,一直要求處理被凍結的鄉村擴展區,鄉議局反映原居村民期望鄉村擴展區能早日落實,政府遂於2009年同意重啟兩個已進行收地的鄉村擴展區計劃,即元朗蝦尾新村鄉村擴展區及沙田排頭和上禾輋鄉村擴展區。但發展局沒有答覆申請和分配機制詳情,其他擴展區會否稍後提交立法會。

蝦尾新村的鄉村擴展區計劃突然重啟,令人不禁質疑與橫洲爭議有關。(梁融軒攝)

村長指曾樹和有份協助

記者今日(9月21日)到蝦尾新村就擴展區重啟一事查詢村民,大部分均表示並不知情,亦有村民拒絕回應,稱「不予置評」,而蝦尾新村村長陳月倫則沒有接聽電話。

陳月倫曾向《明報》表示,元朗(屏山中)區議員鄧慶業及屏山鄉委會主席曾樹和有份協助計劃上馬。元朗區議會前主席兼民建聯立法會議員梁志祥,於9月19日透露,政府與地區代表在2013年3至4月的第一次「摸底」會面中,曾樹和提出賠償建議方案之一是要求政府換地以興建丁屋,形容是「類似鄉村擴展區的概念,畀番啲擴展地予村民起丁屋」。

根據元朗區議員會議記錄,土木工程署於2014年12月提交文件,就蝦尾新村擴展區諮詢議員意見,文件指署方同年11月已徵詢蝦尾新村村代表及屏山鄉委會意見,並獲一致支持。

料耗7,000萬公帑 或僅收回30%

「鄉村擴展區」計劃源自丁屋政策,政府為了更妥善規劃鄉村及解決原居民沒有土地的問題,於1981年開始推行計劃,政府一併收回土地後,會以公帑平整有關土地、闢設道路和康樂設施等,然後批出土地讓原居民興建丁屋。規劃地政局於2002年解釋為何暫緩計劃時,曾指出申請人支持的地價,只相等於發展鄉村擴展區成本的三至五成左右。

蝦尾新村鄉村擴展區計劃涉及約2公頃官地,可興建丁屋70間,整個項目預計花費近7,000萬,上年和今年財政預算分別預留了255萬和1500萬進行基建工程,預計2016年第三季展開工程,2018年第三季完成。