立會明年商三跑空域、融資 議員憂先斬後奏

撰文:林若勤
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三跑的發債融資財務報告料今年年底前出爐,但專責監察三跑工程進度的立法會「三跑小組委員會」排程顯示,有關議題被調動至明年中才討論,有議員聯同多個環團去信委員會主席黃定光,要求優先討論三跑空域及財務議程,避免有人「先斬後奏」,讓融資計劃拍板後才討論。
他們又擔心,工程正面對環評司法覆核挑戰,此時舉債會有風險,工程一旦超支或司法覆核敗訴,最終要由市民「埋單」。黃定光回應指,空域和財務方案需內地部門和財務顧問回應,要給予時間對方準備文件和資料。
機管局指,目前正籌備有關發債及其他借貸的具體安排,完成後機管局會作相關公佈。

立法會議員朱凱迪、姚松炎,聯同多個環團聯署,要求優先討論三跑空域和融資問題。(林若勤攝)

造價達1415億元的機場第三條跑道,今年8月在一片爭議聲中展開工程,機管局行政總裁林天福當時指,其中690億元將透過銀行借貸及發行債劵融資,並將會在今年內制訂具體方案,不過方案未尚提出,已惹來部分議員擔心。

專責監察三跑工程進度的立法會「機場三跑道系統相關事宜小組委員會」,最快於本月底開會,委員會內多名非建制議員均表示,對年底公布的融資方案及空域問題表示關注,冀委員會可以優先討論有關議題。但委員會議程顯示,主席黃定光將空域管理議題安排在明年4月,而財務安排更延至明年6月討論,議員擔心屆時「米已成炊」,融資方案已拍板,再討論也無意思。議員朱凱迪及姚松炎聯同多個環保團體,包括綠色和平、長春社、守護大嶼聯盟、綠嶺行動、香港海豚保育學會,以及人人監機會向黃定光提交聯署信,要求將以上事項提前討論。

機場第三條道的工程已於今年8月展開,卻仍未解決空域問題,同時機管局仍面對環評司法覆核。(資料圖片)

有份聯署的朱凱迪批評,機管局早前宣佈自行集資毋須政府撥款,從而繞過立法會審批,朱擔心在建制派護航下會「一繞到底」,連融資方案等重要事項都不讓立法會審議:「無理由讓機管局先落實融資方案,然後等到明年夏天我們才討論。」朱續指,現時第三條跑道仍未解決空域問題,又面對環評司法覆核挑戰,如果現時實行舉債,三跑一旦面對超支或司法覆核敗訴,或者要公帑「埋單」:「希望建制派議員為香港人荷包著想。」

香港海豚保育學會主席洪家耀(左一)指,負責審批借貸的銀行有需要顧及工程的環境影響,籲作為財務顧問的匯豐銀行三思。(林若勤攝)

黃定光回應指,不明白兩位議員為何要召開記者會,他表示空域問題涉及內地,要給予時間內地部門準備文件和資料。至於三跑的財務安排,他表示公佈融資方案後社會需要一定時間消化,而財務顧問亦需要時間估算:「唔係唔傾,只係時間的問題,遲早都要傾,一頭半個月有咩所謂?」

造價達1415億元的三跑是本港最貴的單一基建項目,機管局去年底公布,其中近一半工程費,即690億元將向市場舉債融資,即向銀行借貸和發行債券, 其餘工程費會透過停止向政府派息十年(470億元),以及向旅客徵收機場建設費(260億元)集資。