【會展擴建】「梁粉」最後禮物?業界:拆灣仔運動場擱置8年未聞

撰文:勞顯亮
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《香港01》早前翻查文件,發現貿發局與新世界子公司,於1985年簽訂40年的「綑綁式」協議,意味一旦新會展由貿發局發展,必須交由新世界管理。外界質疑計劃會否向新世界利益輸送,連展覽業界亦譁然,稱當局從未放風會打灣仔運動場主意;有資深業界質疑這是特首梁振英給兩位資深「梁粉」 ─ 貿發局主席羅康瑞和新世界主席鄭家純的「最後禮物」。

梁振英在2012年當選行政長官後,羅康瑞(前排左一)為他站台祝賀。(資料圖片)

梁振英的新會展大計,連展覽業界也譁然。一名不願具名的資深會展業人士稱自8年前計劃夭折後,從未聽聞會捲土重來,「整個業界都沒聽過,之前一直說會展站上蓋和亞博館二期,不知為何突然『翻叮』在2009年推翻的拆卸灣仔運動場方案。」他形容這個計劃是政治決定多於發展會展業,似是送給兩位資深「梁粉」的「最後禮物」。

公民黨立法會議員陳淑莊同樣質疑,重申新會展的可行性研究應交由獨立第三方負責,避免一條龍交予貿發局研究和管理,最終落入新世界手中。

瑞安集團董事長羅康瑞,是5年前特首選舉中第一個表態支持梁振英的地產商,2015年6月起獲特首委任為貿發局主席;而新世界發展主席鄭家純,最初提名唐英年,但選舉尾段「華麗轉身」支持梁振英,兩人在梁振英當選後均為他站台祝賀。

會展兩次擴建的興建者分別為港府和貿發局,但當局並無公開競投管理權,而是以「方便統一管理」為由,把管理權交給新世界子公司。(資料圖片)

會展成肥豬肉    業界估計去年收入達20億    

《香港01》早前翻查1985年貿發局與新世界子公司寶利城簽訂的協議,發現當中「非競爭條款」規定,一旦貿發局發展會議展覽場地,一定要由寶利城經營,協議有效期長達40年,直至2028年到期,更有續約條款,表明「可在該段期間後的連續多個10年期繼續生效。」一名不願具名的資深會展業人士稱,此類條款在業內絕無僅有。

貿發局每年收取會展管理費逾1.7億元,2004/2005年報公開管理費,佔會展收入8.634%,其後便沒有再公開,業界按此百分比估算,去年會展收入高達20億元,可謂一塊「肥豬肉」。

新世界獨食 會展兩次擴建營運無招標

貿發局、新世界與會展好比「鐵三角」,由會展一期到中庭,均交由貿發局和新世界子公司營運,坐擁分成。

80年代籌建會展一期時,正值中英談判,不少財團對香港前景堪憂,唯獨新世界鄭裕彤看中貿發局開出的優厚條件,冒險參與,最終造就灣仔北的新世界系會議展覽連酒店版圖。

與新世界同系的新創建,1984年負責興建會展第一期,土地面積達3萬平方米,新創建並獲得附近37萬平方米樓面面積、長達75年的用地發展權,其後用作興建君悅和萬麗酒店,以及附近的寫字樓和住宅。

1994年會展二期擴建,港府批地和撥款48億元,1997年落成,繼續由貿發局擁有設施,新世界子公司營運;到2005年擴建會展中庭2萬平方米用地,貿發局動用14億元儲備興建,未有向立法會申請撥款。兩次擴建,興建者分別為港府和貿發局,但當局並無公開競投管理權,而是以「方便統一管理」為由,把管理權交給新世界子公司。

貿發局被質疑與民爭利

貿發局是港府負責推廣全球貿易的法定機構,協助中小企參展和開拓商機,但同時也是展覽商,與私人展商直接競爭,多年來被質疑與民爭利。早於中大2009年的報告便指出,貿發局是本港最大的展覽會舉辦商,當時市佔率已高達40%。中大商學院助理院長李兆波坦言,貿發局獨大,又豁免在《競爭條例》之外,令外國其他優秀展覽商和中小型展覽商難以競爭;反觀外國完全是自由市場,不會有半官方機構參與競爭。

李兆波亦質疑再在灣仔區「插針」建會展是否恰當,「長遠是否應考慮新地方,難道拆完灣仔運動場不夠位,再拆稅務和入境處大樓?現時是否應該反思,引入其他競爭者?」

業界憂社會對立 灣仔會展交通酒店配套不足 

香港展覽會議業協會常務副會長黎可怡,是香港主要私人展會營辦商環球資源(Global Sources)的展覽部副總裁,她指業界和私人參展商歡迎興建更多會展用地,但並無傾向一定要在灣仔興建,「不希望建新會展令社會撕裂,令業界與社會對立,現在又不是只有灣仔這個選項。」她更擔心灣仔會展的交通和酒店配套不足,「佈置展覽時經常大塞車,貨物調動要先去將軍澳(貿發局展覽營運中心)排隊。」

對於貿發局與新世界的涉及利益輸送,商務及經濟發展局局長蘇錦樑周三(1月25日)出席立法會工商事務委員會政策簡報會時承認存在「非競爭條款」,認為純粹是承建商和管理安排,強調政府只邀請貿發局做可行性研究,並非讓其興建新會展。進出口界立法會議員黃定光則指業界尊重貿發局,但對新會展是否要給新世界經營有疑問。

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