傳真社揭評新空管合約無招標 獨立顧問與民航處關係密切

撰文:鄧芯怡
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新空管自啟用以來,事故頻頻,民航處曾多次發聲明回應事件,均引述「海外獨立顧問」的意見,指系統運作暢順。但傳真社揭發,2015年民航處曾要求以單一招標方式,委聘「海外獨立顧問」英國國家航空交通服務有限公司(NATS),作價剛好低於140萬港元,符合《物料供應及採購規例》的單一招標要求,按要求無須公開招標。
傳真社又取得多份民航處內部文件,證實當局自2009年起與NATS關係密切,認為對方「在商業利益方面會較為靈活」。民航處暫未就事件回應。

民航處被揭委聘評估新空管系統的顧問合約無公開招標。(資料圖片/鍾偉德攝)

根據《物料供應及採購規例》,部門只能在時間極為緊迫、招標價值不超過143萬港元等情況下,進行單一或局限性招標。傳真社引述消息人士指,民航處在2015年10月建議以單一招標方式委聘NATS為獨立顧問,檢討新空管系統運作的準備情況。

報導指,民航處當時向採購部門呈交的文件解釋,為配合新空管在2016年中啟用的計劃,民航處必須在兩個月內聘用具往績及了解香港空管運作情況的服務供應商,而NATS是唯一可以符合所有要求的機構,要求部門批准民航處以單一招標方式委聘NATS,預算在140萬港元以下,符合《物料供應及採購規例》的單一招標要求。

NATS 位於香港灣仔商廈內的辦公室外貌。(傳真社圖片)

消息人士質疑,民航處說法是為單一委聘NATS提供藉口,該人士又透露在招標前民航處曾比較,聘用聯合國屬下的國際民航組織(下稱ICAO)或航空服務供應商如NATS,最後認為NATS「在商業利益方面會較為靈活」,在符合政府合約要求上較具彈性,而過去曾參與民航處合作。

傳真社翻記錄,民航處在2015年及2016年,未有任何關於為新空管系統提供顧問服務的合約公告。傳真社又取得民航處多份內部文件,證實民航處自2009年起已與NATS關係密切,曾向處方建議在策略夥伴基礎上,合作制訂計劃增加機場跑道的容量。

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