《傳真社》揭私樓維修費超政府招標參考價 惟當局拒公開「天書」

撰文:李彤
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傳真社取得一份「天書」,為政府替物業工程招標時作參考的文件,以防止圍標。(傳真社圖片)

本港樓宇維修圍標問題嚴重,業主在市場資訊不足情況下,常多付維修費,故各界一直要求政府提供合理價作參考。惟《傳真社》發現,原來政府物業工程招標時,一直有被稱為「天書」的維修項目價格清單以作參考,防止出現圍標,只是一直無向公眾披露。

「天書」含龐大資料 內容「鉅細無遺」

《傳真社》指,該份「天書」內的單價是承建商競投政府維修或小型工程合約的參考價,由房屋署轄下屋邨管理處的工料測量組出版,約有1,000頁,分為兩部分,內容涵蓋搭棚、石屎、喉管、外牆砌磚、油漆等28類工程,超過15,000個連工包料的項目單價,以及各項施工、監工標準等。每當政府為公共物業進行工程招標時,便會以此「天書」評估承建商入標價。

沙田翠湖花園早前捲入2.63億元圍標案,最終僅一名判頭罪成判囚。(傳真社圖片)

翠湖花園案天書估價僅為中標價四成

傳真社記者揀選3個屋苑或大廈項目進行分析,同時讓測量師利用「天書」進行估價,其中,去年爆出天價維修的翠湖花園,2013年大廈維修工程的費用為2.63億元,惟測量師以2013年版的「天書」估價,連同15%合理利潤,得出總工程費應為1.09億元,只是中標價約四成、亦即中標價較政府估價高1.4倍。

而另一項目則是銅鑼灣愉景樓,「天書」的工程費用連利潤估價總額為1,367萬元,惟承建商收取的工程費用達3,428萬元,即平均每戶維修支出由約8萬元變為近20萬元。

該不願透露姓名的測量師指,圍標、天價、貨不對辦是三個不同問題,被圍標價錢未必一定是數以億元的天價工程,但即使不是天價價錢亦有機會出現貨不對辦,所以不能單靠工程費判斷工程有無問題,但三種情況不論單獨或是同時出現,最終損失都是小業主。

「天書」從未向公眾披露

而向傳真社提供2013年版本「天書」的反圍標聯盟發言人趙恩來透露,「天書」的資料就是來自每年數以千計工程合約搜集得來的工程數據,「(政府)內部亦清楚工程價格易受圍標影響,所以出一份參考價避免政府工程被圍標,除負責採購或處理工程合約的政府人員,一些外判工程承辦商都知道文件存在,只是從未向公眾披露。」

他又指,「既然政府有一份現成的工程維修參考價格,為何不可以公開予小業主知道,或供小業主作參考?如果政府願意將這些現成的資料公開,相信今天維修工程的圍標問題不會如此猖獗。」故促請政府公開文件,並用大眾易於明白的方法供查閱,協助市民保障自己。

測量師就銅鑼灣愉景樓參考天書進行估值,結果估價僅為承建商中標價的四成。(傳真社圖片)