【林鄭組班】三司十三局齊班待中央拍板 AO主導 僅羅致光一外援

撰文:沙半山
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候任特首林鄭月娥三司十三局班子腹稿大定,只待中央拍板。一直強調「管治新成風」的林鄭月娥,本打算在政府以外延攬人才,包括資深大律師鄭若驊、匯豐銀行副主席王冬勝,以至近日傳得沸沸騰騰的前建測界立法會議員謝偉銓等,惟最終遭一一婉拒,結果在最新的內閣名單中,僅剩盛傳出任勞工及福利局長的民主黨羅致光為唯一的「外援」新血。
有政界人士表示,新班子以政務官及舊人為主,預料難展新思維,但優點是熟悉運作,人選相對「穩陣」。

羅致光料成為勞工及福利局局長。(資料圖片)

經過近兩個月的努力,林鄭的問責班子名單終大致抵定,但人選已經過不同版本的變化。其中最令人意外的是,曾任職不同地產財團的前建築、測量及都市規劃界議員謝偉銓本盛傳入閣,取代馬紹祥出任發展局長,惟有關消息曝光後,馬上引起不少非議,最終謝偉銓打退堂鼓,名單換上現任發展局常秘黃偉綸。經此轉折後,林鄭月娥的管治「新」風再打折扣,問責團隊新面孔又少一員,最終只餘下民主黨羅致光一人。

一直被指與林鄭關係密切的羅致光,曾一度傳出會「填補」運輸及房屋局長之位;有官場中人認為智商高達160的羅致光,能勝任不同範疇的工作。最後,與林鄭在扶貧工作上「同行」多年的羅致光,被放在勞工及福利事務局長之位。

政務官成問責班子最大板塊

綜觀林鄭月娥的「疑似」內閣名單,最大特色是AO主導,多名政務官或前政務官「上陣」,包括保安局常秘羅智光將出任公務員事務局長、食物及衛生局常秘(衛生)聶德權將出任政制及內地事務局長、教育局副局長楊潤雄和財經事務及庫務局副局長劉怡翔雙雙「坐正」局長、特首辦主任邱騰華轉任商務及經濟發展局長,加上發展局常秘黃偉綸將出任發展局長,合共5人出身政務職系,佔三司十三局的三分之一。

另外,警隊出身的保安局副局長李家超,以及護士出身的食物環境及衛生局副局長陳肇始亦將「坐正」。

發展局常任秘書長黃偉綸料出任發展局長,官場中人對他評價正面,認為他手腕圓滑,願意溝通。(資料圖片)

陳帆技術官僚出身

運輸及房屋局長位署則落在機電工程署長陳帆身上。由部門首長轉任問責官員情況少見,而技術官僚主理政策局就更加罕見。現年59歲的陳帆機電工程師出身,2011年起出任機電工程署長至今,任內最為人熟知的就是曾處理導致7人重傷的北角墮升降機意外事故、旺角朗豪坊造成18人受傷的電梯倒行意外。

盛傳林鄭月娥交予北京的最終名單中,三位司長會留任至下屆政府。(資料圖片)

林鄭組班之初,不時傳出政務司長張建宗和財政司長陳茂波均非林鄭心水人選,前者儘管在官場以「襟撈」著名,處事手腕圓滑,但致命傷為他已屆66歲之齡,難為政府帶來新氣象;而後者接替辭職參選的曾俊華已有半年之多,雖然官場中人認為陳的表現不過不失,但由於「梁粉」味濃,所以估計非林鄭首選。不過,「向外求」不易,財金界猛人不願放棄高薪厚職加入熱廚房,紛紛請林鄭「食檸檬」。在這情況下,林鄭打出「穩陣牌」,決定讓二人留任。

而律政司長方面,未來的燙手山芋為處理高鐵「一地兩檢」,現任司長袁國強亦會短暫留任,直至「一地兩檢」拆彈為止。

在原位續任的局長則有民政事務局長劉江華、環境局長黃錦星、創新及科技局長楊偉雄。

新民黨主席葉劉淑儀接受《香港01》查詢時指,林鄭新班子中有三名局長是政務官轉任,現任問責官員邱騰華、劉怡翔和楊潤雄亦是政務官出身,她認為雖由政務官做局長未必有新思維,但至少穩健可靠,因為政務官早已掌握政府運作,毋須長時間適應。她特別指出,專業職系出身的陳帆做局長不理想,因為機電工程署工作只是處理技術工作,無處理政策經驗,「見過幾次,唔熟佢,來立法會都只是交代事故,不會涉及政策」,因此為他感到擔憂,亦反映林鄭邀人入閣困難、本港政治人才不足。