發改委:特色小鎮要避免房地產化 要有特色防「千鎮一面」

撰文:鄭寶生
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近期中國不少地方政府申請興建特色小城鎮,發改委及國土資源部等聯合發布《關於規範推進特色小鎮和特色小城的若干意見》,指出要以產業建鎮,嚴防政府債務風險,以及避免房地產化。

引入企業投資 嚴防政府債務風險

該意見指出,各地要方嚴防政府債務風險,應引入央企、國企和大中型民企作為主要投資者及營運商,盡可能避免政府舉債建設。縣級政府綜合債務超過100%的話,不得通過融資平台變相舉債立項建設。

住宅比例要合理 提高產業及商業比例

興建特色小鎮時,要考慮到就業和常住人口規模,合理確定住宅用比例,防止項目地產化,並要結合所在縣市商品住房庫消化周期來推出供應。項目應鼓勵優先發展產業,並適度提高產業及商業用地比例。

發改委指出,地方特色小鎮要發展最具潛力的特色產業,而旅遊景區、產業園區並不算特色小鎮。(中新社)

意見要求不能盲目把產業園區、旅遊景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮稱為特色小鎮。各地可以循序漸進發展「市郊鎮」、「市中鎮」、「園中鎮」、「鎮中鎮」等不同類型特色小鎮,成為大城市周邊重點培育的衛星城,或依據特色資源的重點鎮培育專業特色小城鎮。

各地區要從實際出發,防止盲目發展、一哄而上,要發展最具潛力的特色產業,防止「千鎮一面」。