【陳茂波派糖】學者指政策杯水車薪 三大衝擊港經濟「內外交困」

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特首林鄭月娥上周警告,本港經濟下行很快,相對沙士及金融風暴,恐怕今次情況更加嚴峻。言猶在耳,財政司司長陳茂波今日﹙15日﹚即時宣布一系列紓困措施,由支持中小企,到向市民間接「派錢」,涉資約191億元。

陳茂波主持政府記者會時明言,希望紓民困措施,能對經濟會有提振作用,解決本港中小企資金周轉問題,以至老百姓生活壓力。但學者對「派糖」措拖「潑冷水」,直言本港經濟正面對三大衝擊,而經濟受到政治拖累,也非經濟措拖所能解決。

財政司司長陳茂波(左四)表示,香港經濟面對內外交困形勢,第二季下行壓力顯著。(李澤彤攝)

財政司司長陳茂波表示,香港經濟面對內外交困形勢,第二季下行壓力顯著,而近期不穩定的因素、本港社會事件再一步打擊經濟,料今年餘下時間經濟形勢仍然嚴峻,因而把今年全年實質增長預測下調至0%至1%。

有見及此,政府將推出一系列措拖,主要有兩大目的,即撐企業﹙特別是中小企﹚、保就業,以及減輕市民的生活負擔,包括豁免企業27類政府收費,為期12個月,涉15.69億元;18/19年度薪俸稅寬免百分比,由75%提升至100%,上限維持2萬元,料涉18.4億元稅款;政府代繳公屋一個月租金;每戶獲發一次性2,000元電費補貼。

陳茂波預計,一系列的支援企業及紓困措施,預計約191億元。他稱,希望紓民困措施,對經濟會有提振作用,解決本港中小企資金周轉問題,以至老百姓生活壓力,「留多個錢在市民袋」。

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陳茂波推出一系列措拖,希望「撐企業、保就業」(李澤彤攝)

袁偉基︰政治拖累經濟   需解決源頭

樹仁大學經濟及金融學系副系主任袁偉基指,政府的「派錢」政策只屬杯水車薪,無助解決當前經濟困局。例如提供電費補貼,為幼稚園、中小學學生提供津貼,為公屋較低收入住戶代繳1個月租金等措施,「有就當然好,但數額不大」。至於減免薪俸稅、個人入息課稅及利得稅,則是扣減明年要繳交的稅,無助提振市民目前的消費意欲。

他續指,政府推出刺激經濟措施應是希望更多人出外花錢,但市民不消費,除了因為經濟疲弱,想留錢防身之外,也與社會不穩有關,「如果市民晚上想出去,也不知去那裡,大家擔心會隨時出現襲擊,於是減少出外消費。」

袁偉基續指,即使政府推出資金周轉措施協助中小企,也未能解決做不到生意的問題,特別是如果中小企位於旺區,做少一日生意已損失慘重,但政府又可以支援到多少?「這些只是防禦措施,防止經濟突然惡化,引發倒閉潮,但現在是政治拖累經濟,除非可以解決政治源頭,否則政府只能做防禦措施,無助根治經濟問題。」

政府料今年全年實質增長預測下調至0%至1%。(資料圖片)

關焯照︰「派糖」措拖      對刺激消費未無大幫助

與此同時,經濟學者關焯照亦向今次「派糖」大潑冷水,他認為一系列幫助中小企措施,不會有太大作用,原因是如果中小企本身未必有太多生意,即使減輕它們少量成本,對整體經營狀況不會有太大幫助。

關焯照又認為,「派糖」措拖對中產幫助不大,相對而言長者可能「回水」更多,對提振零售不會有太多幫助。他又以薪俸稅寬免為例,維持2萬元的上限,效力有限,「如果退稅上限由2萬元增至3萬元,令到中產人士有更多閒錢消費,才有可能令零售業有幫助。」

關焯照認為一系列幫助中小企措施,不會有太大作用(資料圖片)

黃家和:料6至7月餐飲業生意額減少20億

餐飲聯業協會會長黃家和表示,受中美貿易戰影響,本港經濟疲弱,自今年年初市民的消費意欲已轉差,近月的社會運動則令情況雪上加霜,預計在6至7月,餐飲業生意額減少20億元,而8月則再減少20億元。抒困措施向業界提供租金減免等,有助餐飲業減少支出,相信政府會密切監察市況,若經濟沒有太大起色或再度惡化,當局會加大措施力度。

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港經濟「內外交困」   面對三大衝擊

事實上,陳茂波指出初步估計是次措施的經濟提振作用,只有約0.3個百分點,他明言提振作用會分階段顯現「唔會一次過見到」。在剛公布的第2季經濟增長亦只有0.6%,如果作季節性調整,經濟按季為負0.3%,換句話說增長已失去動力。

倘第三季經濟再出現負增長,技術上將陷入衰退,從最新數據來看,第三季情況未許樂觀。陳茂波透露,7月貨櫃及空運亦分別下跌9%及7.7%,外圍環境十分困難,料貿易業短期難見起色。另一邊廂,零售銷售貨量6月跌7.6%,業界料受大型示威影響,7月、8月有雙位數下跌,而餐飲收益第二季亦跌4.6%,十年以來最差。

袁偉基認為,本港上半年經濟增長僅有0.6%,若政府把今年全年實質增長預測下調到0%至1%,意味未來兩季是負增長,這亦是合乎他的預期。他解釋,香港經濟正面對三大衝擊,一來由於中美貿易戰持續時間太長,不少廠商遷離中國,令本港未來轉口貿易受挫;二來,英國脫歐及外圍經濟環境不穩,環球整體投資萎縮,令本港經濟不樂觀。三來,因修訂逃犯條例所引起的一連串示威活動,市民消費意欲下降,部份地區商戶無法營業,導致零售餐飲業生意受影響。



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