元朗廈村鄧氏祖堂地違規建屋住人被充公 揭未拆屋又再申請贖回

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再有新界原居民「祖堂地」違規發展被政府充公。元朗廈村錫降圍一幅2.2萬呎鄧氏祖堂農地,被當局揭發違規搭建鐵皮屋兼住人,但屢次申請改作士多,拖延逾六年仍未清拆。

地政總署去年10月強制收回土地,鄧氏祖堂短短兩個月後申請寬免,冀取回農地。不過《香港01》發現,鐵皮屋仍未清拆,而且內有雪櫃、梳化等家俬,疑有人繼續打理。

負責管理農地的新圍村長鄧佑明,未正面回應是否有人居住,又稱農地是由另一名司理負責打理。該名司理至截稿前未回覆查詢。

涉事鄧氏祖堂地位於元朗廈村錫降圍,該處有間由石屎牆及鐵皮簷篷搭建、約2,000呎的鐵皮屋,政府指屬違規發展,但業權人多年未糾正,因此於去年10月充公土地。(梁祖饒攝)

被充公鄧氏農地 違規搭建鐵皮屋

被充公的農地,位於元朗廈村錫降圍的鄉村範圍,乃原居民鄧氏的「祖堂地」(又稱太公地),屬原居民集體持有,由兩名司理打理。《香港01》上周實地視察,發現農地大部分已鋪設石屎,並有一間由石屎牆及鐵皮簷篷搭建、約2,000呎的鐵皮屋。翻查網上街景圖片,該屋早於2011年7月已搭建。

該鐵皮屋裝有冷氣機,屋外擺放了梳化、圓枱、雪櫃等家俬,以及多個儲存醃料的玻璃樽,而屋後則有多盆排列齊整的盆栽,衣架上有三條毛巾,更有犬隻留守,疑有人打理。鐵皮屋外有八輛私家車停泊,旁邊有另一間約300呎的小屋,由石屎搭建,設有鋁窗及冷氣機。

在農地的另一端,有個約六米長的白色貨櫃,設有門口,惟用途不詳。有居民透露,該貨櫃擺放多年,而他並不知悉農地已被政府收回,又指未見地政人員前來巡視。

鐵皮屋裝有冷氣機,屋外擺放了梳化、圓枱、雪櫃等家俬,以及多個儲存醃料的玻璃樽。(梁祖饒攝)

違規逾六年未糾正 屢申請改用途

按土地註冊處紀錄,該農地的司理是新圍村長鄧佑明,以及另一名為鄧劍雄的人士。早於2012年,元朗地政處已發現該處有違規構築物,並發出警告信。不過2014年,業權人向城規會申請改作士多用途並獲批准,變相令鐵皮屋「合法化」。

2015年,城規會以違反批准條件為由,撤銷改作士多用途的規劃許可,雖然業權人再度申請並獲批,不過地政處因應業權人多次警告下仍未糾正,先於2016年將農地「釘契」,再於去年10月底引用《政府土地權(重收及轉歸補救)條例》,收回農地。

然而,鄧氏祖堂短短兩個月後向行政長官申請寬免,冀取回農地。記者上周視察就發現,被指屬違規建築的鐵皮屋至今仍未清拆。此外,雖然農地已被充公,但城規會仍於去年11月,批准部分農地改為停車場用途;申請文件顯示,鐵皮屋外共劃出19個私家車車位。

鐵皮屋後有多盆排列齊整的盆栽,衣架上有三條毛巾,更有犬隻留守,疑有人打理。(梁祖饒攝)

農地司理未回應是否有人居住

記者致電鄧佑明查詢,他未正面回應鐵皮屋是否有人居住,僅稱該處曾申請作士多,「諗住賣下汽水同啤酒畀村民」,稱正向地政處了解,將贖回農地。當記者追問鐵皮屋為何仍未清拆,他指農地由另一司理打理,會將查詢轉交對方,惟截稿前二人未再回覆。

翻查資料,鄧佑明早於2003年已獲委任為司理,一直管理涉事農地至今,而鄧劍雄則於去年初獲委任為司理。

鄧氏祖堂地被充工時序表:

日期

過程

2012年

地政處發現涉事農地有違規構築物,向業權人發出警告信。

2014年2月

該地段首度獲城規會批准作士多用途;地政署批出短期轄免書。

2015年2月

該地段被撤銷作士多用途的許可。

2016年

業權人再獲批作士多用途,惟最終被撒銷許可及短期轄免書。農地隨後被地政總署「釘契」。

2017年4月

業權人第三次申請作士多用途獲批。

2018年10月

地政處多次警告下業權人仍未糾正,署方並發現有人住用,遂充公土地。

2018年11月

城規會批准部分祖堂地改作停車場用途。

資料來源:城規會及土地註冊處文件

記者上周實地視察,看見鐵皮屋外有八輛私家車停泊,而旁邊有另一間約300呎的小屋,由石屎搭建,設有鋁窗及冷氣機。(梁祖饒攝)

地政總署:業權人將構築物改為住用

地政總署發言人表示,涉事土地為私人農地,屬舊批不可建屋地段,並無土地用途限制,惟不得在其上搭建未經批准而又非已登記寮屋的構築物。由於業權人在地政處多次警告後,仍未糾正違契情況,並將相關構築物改為住用用途,故地政總署於去年10月重收土地。

署方續指,業權人已於2018年12月向行政長官提出呈請,就重收的土地給予寬免。一般而言,政府給予寬免前會要求前業權人先糾正違契事項,及繳付一切相關的費用、開支、罰款及/或其他方面附加的條款。

現時全港共有逾2,400公頃「祖堂地」,分別由7,300個祖堂持有。地產建設商會早前建議降低同意出售門檻,加快發展「祖堂地」。鄉議局主席劉業強去年9月指,「祖堂地」屬氏族社群共有財產,提議政府與原居民合作發展,又指已與民政事務局成立小組著手研究。



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