葉文瀚|外傭加薪講公平 僱主風險誰來擔?
最近外傭要求加薪的消息,引起不少香港家庭議論。有人認為,外傭多年來辛苦工作,面對香港物價上升,工資理應調整;亦有人覺得,現時聘請外傭的成本已經不低,如果再大幅加薪,一般家庭未必負擔得起。看起來兩邊都有道理——外傭要求改善待遇,本身沒有問題。她們長時間工作,照顧小朋友、長者、煮飯、清潔,很多時候一日工作十多個小時。至於膳食津貼是否足夠應付香港目前的物價,我認為更加值得檢視。
加薪之外亦需保障僱主
但問題是,加薪之外,我們有沒有同時討論僱主的保障?
我自己也有聘請外傭的經驗,身邊亦有一位很熟悉的朋友,曾經因為外傭突然離職而大感頭痛。當時這位朋友在孩子出生前已聘請了一位菲律賓籍外傭,原本希望她協助照顧嬰兒。誰知道孩子出生不到一個星期,外傭便表示不適應工作,最後決定離開。對一個剛迎來新生兒的家庭來說,這個時間點離職,帶來的麻煩可想而知。
朋友除了要處理機票,還要再找代理聘請另一位外傭,等候新工人到位。中間的時間和額外開支,全部都要自己承擔。
外傭離職應有配套保障
那次經歷令我開始想,香港討論外傭制度這麼多年,我們好像一直很重視僱員保障,卻很少認真談僱主的風險。
當然,外傭有權離職。如果真的覺得工作不適合,我不認為應該強迫任何人留下。問題在於,一旦僱傭關係提早結束,僱主往往要承擔重新招聘所帶來的時間、金錢和生活成本。
這些風險,在討論加薪時卻很少被放在同一張桌上。既然大家都在談公平,公平不應只計算工人應該得到多少,也應該看看僱主需要承擔甚麼。
外傭借貸問題不容忽視
另一個容易被忽略的問題,是借錢。不少外傭背後都有自己的家庭和經濟壓力,有時需要供養子女或幫助父母。遇到突如其來的開支,向僱主借錢並不難理解,僱主有時出於同情,也會選擇幫忙。
但如果借錢的渠道不只是僱主,而是可以透過外面的財務公司等渠道取得貸款,情況就值得關注。尤其當借款金額遠高於一個月工資,甚至相當於很長時間的收入,對一個每月只有數千元收入的人而言,已經不是小數目。
更現實的是,有些僱主甚至不是一開始就知道外傭有多少債務。家中突然收到財務公司追數信件,或者接到追討欠款的電話,才知道原來外傭在外面有借貸。問題是,如果借了這些錢之後對方離職,甚至已離開香港,僱主又可以怎樣處理?
我並不是說所有外傭都會如此,更不是要把個別情況套在整個群體身上。但如果一個人可以取得一筆需要工作很長時間才能償還的貸款,然後選擇離開香港,當中的誘因和風險,政府不能完全不理。當我們討論外傭待遇時,除了工資、假期和工作時間,也應該問一句:借貸的風險,究竟應該由誰承擔?
審視外傭制度核心原意
香港的外傭制度,其實有一個重要的經濟背景。當年越來越多女性加入職場,但家務和照顧家庭的工作仍然存在。引入外傭,其中一個重要作用,就是讓家庭把部分家務和照顧工作交給別人,釋放本地勞動力。
這一點到了今天仍然沒有改變。很多家庭聘請外傭,並不是因為特別富裕,而是雙職家庭需要有人處理家務,或者家中有小朋友、長者需要照顧。外傭的存在,某程度上已成為香港家庭經濟運作的一部分。
所以,如果聘請外傭的成本不斷上升,去到普通家庭難以負擔的水平,最後可能出現一個很現實的結果:其中一個家庭成員索性留在家中照顧家庭,不再外出工作。這樣一來,原本希望透過輸入外傭釋放本地勞動力的目的,反而可能受到影響。
膳食津貼更宜針對檢視
因此,我不反對外傭加薪,但加幅需要審慎考慮。工資應否調整,可以按照生活成本、工作性質和整體經濟環境衡量;至於膳食津貼,我反而認為更加值得研究。
如果外傭需要自行安排三餐,現時水平是否足夠,相信不少人都會有疑問。與其所有項目一起大幅調整,不如先針對最實際的生活需要作出檢視。
但同時,我也希望政府可以把另一半問題放上枱面。如果外傭提前離職,僱主重新招聘的成本有沒有更合理的安排?如果雙方出現借貸或合約爭議,有沒有更清晰的處理機制?
平衡雙方權益方能長遠
我並不反對外傭改善待遇,也不認為香港人應該因為自己是僱主,就忽略外傭的生活和工作需要。她們離鄉別井來香港工作,很多人辛苦賺錢,是為了供養家人,這一點值得尊重。
但另一方面,香港的僱主也不是沒有壓力。尤其對一般家庭而言,聘請外傭往往不是奢侈消費,而是為了讓一家人可以繼續工作、照顧家庭和維持生活。如果成本增加得太快,最終承受的也不只是僱主,而是整個家庭。
所以,今次外傭要求加薪,我不希望看到的是僱主與外傭互相指責。我反而希望這次爭議可以成為一個機會,重新檢視這個已經運作多年的制度。人工可以談,膳食津貼可以談,工作時間也可以談。但談外傭權益的同時,也應該有人替僱主問一句:如果雙方都要公平,那麼僱主的保障,又在哪裏?
作者葉文瀚博士是聖方濟各大學創業培育中心副總監,亞洲行銷科技協會主席。
文章僅屬作者意見,不代表香港01立場。
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