【01觀點】興德新校長上任 根本問題仍未解決

撰文:香港01
出版:更新:

本周三(8月30日),興德學校校董會正式委任蕭麗珊出任校長,她明言上任後首要任務是照顧學生,確保他們的學習進度不受影響,並團結教師團隊,讓學校重上正軌。興德之亂看似暫告一段落,然而,事件亦曝露了校本管理制度以至影子學生的問題,局方必須檢討現行制度的不足,根治積弊。

興德學校校董會公布布新校長人選,由蕭麗珊出任校長一職。(余俊亮攝)

學校可如期開課 局方危機處理值得肯定

無可否認,興德學校能夠平息校政亂局,在緊逼的時間內仍聘請到足夠的教師和新任校長,確保9月1日能夠順利開學,教育局應記一功。但這只是代表事件暫時「止血」,無論興德學校本身,又或整個教育制度,接下來尚有不少難題有待局方解決,當中至少包括三方面。

其中一個問題,是辦學團體質素參差。局方當日處理興德事件的方法,就是委任大量官派校董進入校董會,取回校政的主導權,並藉此解僱前任校長陳章萍。但是隨着新校長上任,亦意味官派校董未來將會逐漸退出學校管理,辦學團體有可能會重掌校政,惟觀乎興德辦學團體在今次事件的表現,實難予公眾信心。

現時,代表辦學團體的興德校監鍾佳榮,以身體不適為由辭任校監、校董職務,將由另一位辦學團體校董劉義朗擔任代校監。但是興德學校辦學團體的能力早被質疑,令人懷疑,若不更換辦學團體,管理混亂的問題真的能夠解決嗎?這或許意味,政府當局必須要認真地考慮,是否仍容許現時的辦學團體繼續辦學,又或邀請更有能力、對學校發展更有承擔的辦學團體接手。

教育局個多月來,委任多名校董加入興德學校校董會。(資料圖片/羅君豪攝)

須加強監管辦學團體 嚴防影子學生

至於另一個問題,是興德事件揭示「影子學生」(即有登記學籍卻沒有上課的學生)並不是一個都市傳說,而是確確實實存在於教育界。而且從興德風波以及傳媒近日揭發的個案可見,不少學校都可能存在「影子學生」,可見問題嚴重,局方必須正視。但造成這個現象,卻可能有不同因素,局方應該仔細研究分析。

觀乎現時的個案,學校保留長期缺席學生學籍的動機主要有三。其一,就是避免縮班,被削減資源。其二,部分學校為了在體育比賽取得佳績,故保留長期缺席的校隊成員學籍,讓他們繼續代表學校參加學界比賽。其三,也有學校早就通知教育局學生長期缺席,但是局方卻未有跟進,故未有取消該學生的學籍。

面對現時的情況,教育局表示會加強抽查,以確保資源運用得宜,惟這做法的效用成疑。短期而言,加強抽查或能收阻嚇之效。但是長遠而言,政府是否能夠不斷派員抽查、點人數,實成疑問。若然質素差劣的辦學團體仍舊控制學校,相信隨着局方鬆懈下來,影子學生的問題將會故態復萌。

教育局局長楊潤雄(前中)到興德學校了解開學的籌備工作。(楊潤雄Fcaebook 專頁)

校本管理問題叢生 教育局監管乏力

至於第三個問題,就是校本管理制度的漏洞。固然,校本管理能夠讓學校更自由地動用資源,按校情來訂立校政,然而,興德事件在在道出,當學校變得自主,也會出現校長擁權自重、偏離教育局政策的問題,令校長如同學校的「土皇帝」,為所欲為。

按校本管理制度的原意,就是希望校董會能夠監察學校的運作,以防學校高層胡作非為,但在興德事件上,校董會卻未發揮監管作用,部分校董甚至袒護前校長陳章萍的種種愚行。箇中底因,就是部分校董的質素參差,受訓不足,對教育政策、條例均一知半解,這種情況在資源不足的小型辦學機構尤其明顯。這些辦學機構的校董成員對校政的認識,很多時候都要依賴校長,終致校長獨攬大權。

正所謂亡羊還需補牢,假如日後再出現類似興德的問題,局方除了考慮派官派校董助學校重上正軌,一旦證實學校的問題是辦學團體有份造成,局方更必須考慮撤換辦學團體,清除瘀血。但更重要的,是局方不能只在出事後才設法補救,更要加強對學校營運水平的抽查,亦必須深究現時校本管理制度的不足,從制度上防患未然。