清潔工日曬雨淋無保障 必要清潔工具豈只掃地機?

撰文:評論編輯室
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年初外判工工潮連番爆發後,政府成立工作小組檢討外判制度,望更能保障外判清潔工人福利,尤其是工資。不過,要清潔工不用「貼錢打工」,政府要規管的遠不止於工資。

海麗邨清潔工工潮,揭示外判制的漏洞。(資料圖片)

工潮揭外判商惡行 政府成立小組跟進

在年初海麗邨、順天邨工潮後,外判商剝削清潔工的劣行曝光,政府外判制度再度引起社會關注。

為了減省開支,政府一直以來都會外判部分公共服務,以價低者得的大原則公開招標,導致外判商不斷壓低工友薪金以投標。自2016年後,政府在標書中引入「工資評分」,鼓勵外判商訂立合理工時及工資比例,嘗試改善外判商剝削勞工的情況。惟此部分只佔整體評分一成,服務價格仍為標書的重要評分,佔六至七成,故最後通常仍是價低者得標,在保障勞工福利上,措施只是杯水車薪。

逾廿名觀塘順天邨外判清潔工人不滿前僱主拒付遣散費,上月發動警示式罷工。(資料圖片)

工潮爆發後,政府成立由勞工及福利局牽頭的跨局跨部門工作小組,檢討現時政府外判制度,包括投標評分標準,預計在第三季發布檢討報告。現時,政府在公眾潔淨招標書中已新增有關條款,要求承辦商為服務提供足夠數量及質素的潔淨設備、工具及物料,包括使用手提吹葉機、手推式掃地機及高速自轉式高壓清洗盤等設備,提升清潔效率及減低工人辛勞。

部分外判公司為減低成本以投得外判合約,甚至要清潔工人自備用具。(資料圖片)

惡劣天氣工作欠保護 雨具須自購

但是,有關清潔工人在惡劣天氣下的保障仍未引起政府關注。雖然政府要求承辦商提供足夠的清潔工具,但「足夠」的定義由政府定奪,而明顯地,一些針對惡劣天氣的工具,包括防曬帽、雨衣、水鞋等,仍非政府眼中「必不可少的」工具。據民間團體調查顯示,近乎全部受訪清潔工均表示清潔商沒有提供上述應對惡劣天氣的必要工具,不顧工人中暑、受涼的可能。為了在惡劣天氣下工作,工友一般自行購買所需用具,變相「貼錢打工」。

公園的清潔工人在酷熱的天氣下工作。

隨著全球暖化,極端天氣出現得愈來愈頻密。根據天文台記錄,單是今年截至五月底為止便發出超過五十次惡劣天氣警告,包括12次雷暴天氣警告及18次酷熱警告。一般人撐傘尚未能完全擋風擋雨、走在陰涼處仍是覺得酷熱難耐,但外判清潔工卻連防曬帽、雨具都欠備。固然清潔街道是他們的工作,但外判商為了投得政府標書而減低成本,置工友的健康於不顧,實在是漠視工人福利。政府在審視外判制度時亦考慮清潔工在惡劣天氣下的工作情況,保障工人應有權利。