拆卸中環郵政總局 政府說了算?

撰文:評論編輯室
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前日(13日)立法會工務小組委員會討論有關重置香港郵政總部事宜,會議上提到現時中環郵政總局將會拆卸,改建為商業大廈,引起多位議員的討論。發展局在會議上多番強調保留郵政總局會違反十年前的諮詢結果,然而,當年的諮詢根本未曾提及會拆卸中環郵政總局。就此點,發展局規劃部副秘書長(規劃及地政)何佩玲女士竟回應:「如果大家真係關心就會留意到。」政府在此事情上不但沒有作充分諮詢,反而自行詮釋市民意見,作施政的理據,做法極不合理。

政府強行解讀民意 何去何從應交由市民決定

商務及經濟發展局副局長陳百里指出,相關的諮詢於2007年開始,諮詢反映市民支持清拆及改作商業用途。郵政總局屬中環新海濱城市設計研究的第三號用地,政府確實於2007年及2008年就計劃諮詢公眾。不過,當年的諮詢,是派發約2,000意見卡,提供兩個方案予市民選擇。意見卡上只簡單地針對交通、景觀、公共休憩用地作說明,當中隻字未提政府可能會清拆郵政總局。

當年的意見卡對拆卸郵政總局隻字不提。(政府資料圖片)

雖然郵政總局不是法定古蹟,但有其歷史、文化價值,市民意見或會因郵政總局的去留,而對第三號用地有不一樣的意見。時至今日,發展局竟自行解讀當年市民的意見,引用該次的諮詢結果作理據,辯稱市民支持拆卸及改建中環郵政總局。遇有議員質疑發展局的理據,竟回應若市民關心便會留意到,讓人不禁有政府忽視市民意見,政府說了算的觀感。

吳貴龍收集郵票近30年,對中環郵政總局搬遷感到十分可惜,「文化要儲番嚟」。(江智騫攝)

同時,有團體指出郵政總局可以參考中西區其他保育項目如中環街市、前荷李活道警察宿舍、舊政府總部的做法,以活化再用的政策,保留郵局,活用空間,政府未有就此告知市民。再者,意見卡所收集的觀點已是十年前的事,現今中環的發展已不可與十年前相提並論,政府是否有需要再次就第三號用地再作諮詢,收集市民的意見,配合現時發展的需要?

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執意清拆郵政總局 與原定方案相違背

政府指出拆卸郵政總局的目的,旨在全面發展該地的甲級寫字樓樓面面積。根據差餉物業估價署《2018香港物業報告》,中西區的甲級寫字樓空置率為3.9%,為核心商業區中最低,反映了中西區的甲級寫字樓市場有大量的需求。

政府引《2018香港物業報告》指中西區的甲級寫字樓市場有大量的需求。(路透社)

不過,現時該地段所容許的商業樓面面積為15萬平方米,保留郵政總局只會大約減少2至3萬平方米,更甚者,有環保團體預計發展商會以8:2或7:3分配寫字樓及商場樓面,故即使保留郵政總局,對甲級寫字樓樓面面積的影響也只會更少。

其次,政府在《香港2030+》中點出,在制定商業中心區甲級辦公室的規劃時,須同時採取綜合集中及分散發展兩種方案,即既要在商業中心區找出甲級寫字樓用地,同時亦要發展其他地方。政府可以考慮在其他地方另覓用地,以填補因保留郵政總局而損失的少量寫字樓樓面面積。現時政府執意要清拆郵政總局,讓人不禁質疑政府是否只集中於中區的發展,與原定雙發展方案背道而馳。

政府自行詮釋市民的意見,清拆郵政總局,極不合理。相反,政府應再作諮詢,提出不同的方案,讓市民了解郵政總局存留的利弊,才決定郵政總局的去留。