【空置土地】舊旺角街市丟空8年 盡顯政府部門不聞不問

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土地大辯論正進行得如火如荼,空置土地成為討論焦點之一。近月陸續有不同傳媒報道各區空置土地缺乏發展的情況,《香港01》早前(9日)亦揭發旺角舊街市丟空八年,閒置之久令人意外。在「寸土必爭」的時期,繁華市區竟出現多塊空地,反映政府處理土地進度太慢、監管不善等問題。

(資料圖片)

發展局指出,截至2017年6月,本港有912幅空置政府土地由非政府機構作綠化和社區用途,總面積約140公頃,超過7個維園之大。今年2月財政預算案出爐,財政司司長陳茂波計劃預留10億元,為發展空置土地提供基本工程費用及協調工作。當時有消息人士指出,空置政府用地仍剩超過830幅。

傳媒連串報道空置土地情況,接著是衛生惡劣、滋生蚊患蟲等影響民生的問題。究竟土地空置有何嚴重,先看看政府處理空置土地的兩大不足。

(一)政府部門欠協調

根據土地供應專責小組文件,該912幅空置政府土地中,政府過去五年只接獲80宗非政府團體的短期租約申請,最後批出的個案更只得27宗。地政總署表示,會考慮簡化相關申請程序和增加土地和租約資訊,以改善現行安排。惟這兩個處理方法,皆未能正視土地資源不被善用的問題。

誠然,正如小組指出,部份閒置土地都因面積太細、交通配套不善、或地理位置而缺乏發展潛力。署方明言,空置政府土地是中短期的主要土地供應來源,政府能否善用這900多幅用地,取決於規劃。要處理位置偏遠、欠缺水電基礎設使的問題,各政府部門如消防、水務、渠務、發展局等可以協調和作出撥款。發展局正就10億元撥款安排制定詳細建議,稍後向財委會提交撥款申請。

而且翻查地政總署上載的空置地圖資料,867幅用地(為截至2017年12月7日最新數字)雖然主要位於鄉郊區段,但亦不乏市區地段,當中港九佔91幅,大多道路齊備。政府最終花五年時間,只落實非政府團體在全港不足3%空置地發展申請,實令人費解。

旺角舊街市現時被政府部門作臨時貨倉之用,油尖旺區區議員黃舒明希望可將用地改作其他利民的用途。(油尖旺區區議員黃舒明提供)

(二)規劃空地後欠跟進

旺角舊街市因人流不足於2010年關閉,打算將之改作商業用途;不過,改劃及賣地需時,而就在此期間,當局一直用地發展不聞不問,八年來街市僅充當臨時貨倉,完全沒有地盡其用。

更甚者,葵涌業成街政府自置貨倉於1990年代擬劃作道路,運輸署事隔26年才聲稱該用地於2026年前沒有需要進行道路工程,貨倉就此空置了約十年,建築署終於去年5月取得撥款拆卸貨倉。事件反映各政府部門在規劃空地後對土地置之不理,任由空地「跨年代」日曬雨淋,浪費珍貴的市區地皮。

佔據為數183幅用地的空置校舍亦備受關注。隨着社會要求發展有關空地的呼聲愈來愈高,規劃署去年4月底以中央機制分配空置校舍土地用途,先不論為何只有18幅擬作住宅用途,其他大部分用作「政府、機構或社區」的土地會否獲得政府適時跟進?此車可鑑,確實成疑。

林鄭月娥一方面重申土地不足、高調提倡填海造地,但另一方面政府部門之間缺乏協調,漠視市區空地發展潛力,盡顯政府處理土地問題上的無能。政府要解決土地供應不足問題,的確要做好長遠規劃,惟絕不能因此而忽視中短期的措施,否則不能解決燃眉之急。



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