美向歐輸出民粹主義 歐美矛盾何只貿易?

撰文:評論編輯室
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美國前「國師」班農(Steve Bannon)近日一連接受幾個訪問,不改其偏激路線,一再大放闕詞,附和特朗普及其民粹主義主導的政策。他在周六(21日)接受訪問時,表示將創立名為「The Movement」的基金會,以布魯塞爾為總部,在歐洲鼓吹右翼民粹主義,崩解歐盟的基礎。班農雖已離開政府,但他的思想無疑是為特朗普政策背書。特朗普政府一再出招,希望重施「各個擊破」(divide et impera)的經典外交詭計,挑動歐盟崩解。歐盟雖然多番表示與美國仍是「朋友」,但面對美國的「司馬昭之心」,亦應早日醒悟,認清現實。

美國「前國師」班農2017年8月辭任白宮首席策略師之後,馬不停蹄到歐洲見右翼政治領袖。圖為他在3月出席法國極右政黨國民陣線(National Front)黨大會,與領袖馬林勒龐(Marine Le Pen)同台。(視覺中國)

白宮前首席策略師班農,一直在美國為右翼民粹主義「傳教」。去年八月離開白宮後,他更積極地走訪歐洲各地推銷其理念,被部分人稱為「極右十字軍」。他企圖將歐洲各地的右翼政黨或勢力結合起來,挑戰歐洲一體化的進程,矛頭直指歐盟。班農一直表態支持歐洲各大民粹政黨,包括法國的「國民陣線」、意大利的「北方聯盟」和「五星運動」等,之後更到訪中東歐的捷克、匈牙利等國,希望加強與當地民粹執政黨派的合作。歐盟是二戰後,歐洲各國為了防止戰爭爆發,重振歐洲發展而自發創立的跨國組織。鼓吹民粹民族主義、反「外人」、重設邊界等,都在打擊歐盟的根基。

班農雖已非官方代表,但他的行為主張,與特朗普政策互相呼應,難言全無關係。特朗普本人也多次對歐盟發表負面評價,例如他一直指斥歐盟從與美國貿易中佔盡利益,對美國不公平,更以汽車關稅作恫嚇。近日歐盟對Google施加43.4億歐元罰款,特朗普又馬上指是歐盟在佔美國便宜。除了在貿易上,特朗普最近在北約與俄國之間的微妙立場,也令美歐關係陷入緊張。

更重要的是,特朗普並非只是不滿意歐盟的表現,而是他從根本處對歐盟反感。他曾表示過雖然很喜歡歐洲的國家,但「歐盟設立是為了佔美國的便宜」(set up to take advantage of the United States)、或是稱歐盟為「敵人」(foe)。本月他訪問英國時,便指英相文翠珊的軟脫歐方案將扼殺美英自貿協定的可能,並建議她控告歐盟。而且,美國多番想拉攏法國在歐盟的框架外,進行雙邊貿易談判。這種妖魔化歐盟、強調歐洲「各國」的講法,無疑與班農的講法如出一轍。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk,左)出席歐盟和北約的合作簽署儀式上表示,希望美國尊重盟友,尤其是美國的盟友已所剩無幾。(路透社)

無論是班農的「極右十字軍」或是特朗普的各種政策都顯示,歐盟面對的並不只是單純的貿易爭議,而是美國從根本挑戰歐洲一體化的概念。美國希望分化歐洲各國實行「各國擊破」策略,分別與各國「個別談判」代替歐盟的「集體談判」,盡量利用博弈論獲得大國談判優勢。歐盟即使存在不少問題,但此時刻分裂對歐洲各國而言,只有百害而無一利,就如蘇洵《六國論》所言,「六國破滅,非兵不利,戰不善,弊在賂秦」。

站在歐盟立場,如果能與美國成功就貿易談判,固然皆大歡喜;然而,美國不斷挑戰歐盟,即使貿易談判果真成功,美歐關係是否能回暖仍然成疑,蓋「暴秦之欲無厭,奉之彌繁,侵之愈急」。歐盟認為中國推動「16+1」與中東歐國家的經貿合作,是意圖分裂歐洲實行「各個擊破」戰術,但至少中國並沒有從根本上挑戰歐盟、鼓吹民粹主義。歐盟是時候明白,歐洲最大的敵人是極右民粹主義的崛起。而隨着特朗普當選,歐美西方陣營牢不可破的時代已經終結。在這片混亂當中,歐洲不能再寄望與美國「重修舊好」,應該重新思考如何自我定位,更好地發揮歐洲在世界的影響力。

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