解放女權只是沙特阿拉伯的「贖罪券」?

撰文:評論編輯室
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周日(8日),沙特阿拉伯的城市鄉村事務部(MOMRA)在Twitter上宣布,國內的餐廳不必再強制為男女分設入口。雖有論者視此舉為顛覆性的政策,更有人認為是向男女平權邁出重要一步,可是,我們對沙特政府的評價必須全盤考慮。
在卡舒吉(Jamal Khashoggi)事件過後,沙特的實然領導人、王儲穆罕默德(Mohammad bin Salman,MbS)加快放寬對女性行動自由的限制,某程度上只是以洗白肢解異見記名和也門戰場上屠殺平民的污名,應對國際社會雷聲大、雨點小的壓力。觀乎利雅德劣績斑斑的人權紀錄,美國為首的西方社會更應公平地制裁那些侵犯人權的官員,以捍衛那條不可潛越的紅線。

沙特城市吉達(Jiddah)一名女子從餐廳專為女性服務的區域離開。(AP)

實行政教合一的沙特阿拉伯,數十年來一直要求所有餐廳均須設有家庭和女性專用的「特別入口」,以區隔非親非故的男女在公共場所的接觸。路透社的報道,MOMRA雖然廢除分設入口的法規,但沒有說明是否一同取消餐廳裡男女分座的安排,反而更表明新規定並不帶有法律的強制力。這意味着餐廳東主亦可按照個人喜好,保留男女隔區入口的安排。

在極端封閉的國度中,沙特近年接連放寬對女性行動自由的限制,某程度也可視為「人類一小步、沙特一大步」的改革措施。自MbS獨攬大權後,他除了放寬禁止女性駕駛和出入公共娛樂場所(如戲院和觀看體育比賽)的規限,亦修訂了多年來惹人詬病的「男性監護人制度」,允許國內女性在未經監護人同意下,申請護照出國旅行。不過,即便是聯合國曾加許改革是「令人鼓舞的舉動」,MbS的改革更似是因國際社會的責難而推行的權宜之計。

沙特城市吉達(Jiddah)一名男子從餐廳專為男士而設的出口離開。(AP)

沙特劣跡斑斑

卡舒吉逝世後,國際社會的目光重新聚焦在沙特的人權狀況,使得本想借境外投資者之力革新沙特經濟的MbS,不但需要保持行事低調,更須加快改革步伐,分散批評者的注意力。不過,即使聯合國特別調查員Agnès Callamard指控卡舒吉案為「有預謀殺人」,並迫得MbS須在公開訪問中表示「作為沙特的領導人須負上全部責任」,惟在該國的獨特國情中,卻絕不等同允許透明、公開的審判,還原真相。反而,該國的官員不但繼續按「法律程序」,只審判執行任務的成員,沒有觸及下達暗殺令的幕後黑手,而沙特駐聯合國大使更在本屆周年大會期間,反責批評該國人權狀況的澳洲代表團為「反對穆斯林的激進主義」。

除此之外,沙特的劣行罄竹難書。例如,今年4月沙特內政部宣布,該國已處決37名涉嫌干犯「恐怖主義」的嫌犯,當中不但有未成年時已被拘留的人,更有一名男子遭處決後被釘上十字架示眾,以儆效尤。雖然在沙特的聲明中,一如不少以鐵腕解決恐怖主義的國家般,強調施以極刑是為了社會的「和平與安全」,但將屍首高掛半空的荒誕行徑,確實儼如古羅馬共和國把起義奴隸釘在阿庇亞大道的古代作風。再者,縱然阿聯酋與沙特在也門的戰場上經已割席,迫得利雅德須開始與伊朗支持的胡塞叛軍,共商政治解決的出路,但在長達五年的混戰中,早有具公信力的調查報告指出,聯軍涉嫌干犯了不少反人類戰爭罪行,包括錯誤空襲平民設施,造成大量人命傷亡。

沙特希望通過發展非石油產品,讓國家經濟變得多元化。(AP)

這些暴行不只是沙特人權狀況的照妖鏡,同是反映出西方社會口惠而實不至的雙重標準。美國國務院的《2018年沙特人權報告》曾寫道,沙特的人權問題包括「非法殺戮、處決干犯非暴力罪行的嫌犯、「被失踪」、使用酷刑⋯⋯任意逮捕、拘捕政治犯⋯⋯限制和平集會自由⋯⋯」等,基本上能犯侵的權利,沙特當局都是無孔不入。不過,即使美國對此已掌握不少資訊,但亦不見得華盛頓會拿出對付伊朗、朝鮮、古巴、蘇丹等國的姿態,對利雅德施以制裁,以捍衛國際公義。其實在不少學者、傳媒都爭論自由主義的國際政治秩序是否退潮之際,現實主義為本的國家行為準則,卻從來沒被前者的理想主義真正取代。