來稿|香港「寵物友善」進入新制度時代
來稿作者:徐小龍博士
近年,本港「寵物友善」已由相對小眾的生活選擇,逐步走向城市治理與商業規劃的常設議題。其中最具代表性的載體之一,是寵物友善商場:它一方面回應飼主的日常需要,另一方面亦折射出家庭型態、社交方式與消費場景正在重組。筆者早前出席友善寵物相關活動,現場所見不僅有年輕飼主,也有不少長者攜同毛孩參與;這種跨年齡、跨生活方式的參與感,提醒我們寵物文化正由「打卡式潮流」走向更穩定、可被制度化管理的日常生活現象。
24萬住戶的公共服務需求
政策層面亦持續釋出清晰訊號。《行政長官2025年施政報告》提出推廣寵物友善場景,並引述統計指出:全港有超過24萬住戶飼養貓或狗作寵物,貓狗總數超過40萬;同時列舉寵物相關消費涵蓋食品用品、醫療、保險、美容及訓練等多個環節。這些數字提示我們,寵物議題不再只是「個人喜好」或「小圈子文化」,而是已進入具規模的公共生活與城市服務範疇,亦意味着政府與業界需要以更精準、可落地的方式作出回應。
而就在今日公布的最新安排中,當局進一步把「寵物可進入的消費場景」推前一步:政府將推動容許狗隻進入獲批准食肆的制度,首階段擬開放500至1,000個名額供餐廳申請,申請費用為140元。按當局時間表,預計今年首季向立法會提交修例建議,5月開始接受申請,並於年中批出首階段申請。換言之,食肆經營者最快可於5月申請相關牌照;如申請超額,將以抽籤方式分配名額。制度亦強調「知情選擇」:申請獲批後,食肆必須時刻在入口當眼處張貼指定標示,讓顧客在進店前已能清楚掌握安排,從源頭減少期望落差與即場爭拗。
以制度邊界平衡公共衛生
同時,相關規範亦訂出清晰的衛生與風險控制底線:牌照要求食肆不得在餐廳內烹煮或準備狗用食物、不得容許狗隻使用餐廳的可重用餐具、並且不得容許狗隻上餐桌。此外,當局表明不接受火鍋店及烤肉店申請;而獲批准餐廳在任何時段和座位區域,亦不得在餐桌上烹煮或加熱食物。這一組「准入+限制+告示」的制度設計值得重視:它反映政府並非以「一概開放」或「一概禁止」作為處理方式,而是嘗試在公共衛生、消費者選擇與業界可操作性之間,建立一套可執行、可監管、亦可持續調整的平衡框架。
此舉不僅為餐飲業帶來可開拓的新場景,也會倒逼商場空間與營運模式作出相應改造。以市場盤點作例,有本地品牌在2025年9月發布「2026香港寵物友善商場指南」,指出全港超過50間購物中心歡迎寵物,但各商場政策並不一致,大致可歸納為三類:可牽繩落地、指定寵物區域、以及需要使用寵物車或袋;並提醒規例或隨時更新,出發前應再次確認最新政策。這類指南式名錄的價值,不只在於「列出去哪裏」,更在於它把「寵物友善」從一句宣示,推進到「可分類、可管理、可預期」的實務框架——而這正是商場與食肆能否長期承載寵物客群的關鍵。
商場營運的思維轉軌
在具體案例上,近年較受關注的新商場與交通便利的商場,往往更易率先形成穩定人流與社交擴散。例如 AIRSIDE、K11 MUSEA、The Mills(南豐紗廠)等,均常被飼主視為較容易到達、亦較願意提供寵物配套的選擇;而像 D2 Place 一類商場設置寵物相關安排,容許在規範下使用寵物推車、或於指定條件下在地面活動,更標誌着治理思路由「一概禁止」轉向「在規則下歡迎」。當商場願意把動線、分區、清潔與安全流程設計好,寵物進場便不必然等同「加重衝突」,反而可能成為新的家庭式、社交式消費場景,帶動餐飲、零售與生活服務的組合式需求。
這一趨勢亦與寵物相關消費鏈的持續擴張高度相關。由食品用品、醫療照護、保險,到美容與訓練等服務,寵物經濟已形成更完整、更多元的需求面向;而參與者亦呈現跨年齡特徵——既有年輕飼主把「帶寵外出」視為日常生活的一部分,也有長者透過照顧與陪伴建立更穩定的生活節奏。當「寵物進入公共空間」的需求變得普遍,政策與商業空間若仍停留在過往的二元選擇(全禁或全開),便更容易引發爭拗與管理成本;反之,若能以規則與配套把界線劃清,社會摩擦有機會下降,公共資源亦能更有效使用。
拒絕二元對立的敘事
談到這裏,筆者亦想補上一點立場,以免讀者誤解:本人鼓勵生育,也有三個小朋友。我並不認同把「養寵物」簡化為「取代生育」的敘事;家庭與人生選擇極其多元,社會亦不應把任何一種生活方式道德化或妖魔化。然而,另一個同樣不能迴避的現實是——養寵物已經是香港相當多家庭與住戶的既成事實。既然如此,城市治理與公共政策便有責任正視這個事實:如何在不影響他人權益、不降低公共衛生與安全標準的前提下,讓飼主能更負責任、更有秩序地參與公共生活;同時讓不養寵物的市民也能享有舒適、清晰、可預期的使用體驗。這不是「偏袒哪一方」,而是現代城市對多元生活型態的基本治理能力。
因此,寵物友善場景的下一步關鍵,不在於「准不准入」的口號,而在於「如何治理」的能力:把友善落實為可執行的規則與基建——例如清晰分區與動線、牽引與寵物車規範、清潔點與除味安排、個案衝突處理流程、店舖自主規則的明確告示,以及對動物福利的基本要求。最新公布的「狗隻可進入獲批准食肆」安排,正是一個可觀察的起點:它以名額、時程、抽籤分配、入口標示與多項禁則,建立一套可執行的制度邊界,讓「想去」與「不想去」的顧客都能作出知情選擇,也讓業界明白合規標準與營運責任所在。
總括而言,在政策明確引導、飼養基礎可觀、消費鏈條延伸的背景下,寵物友善商場與食肆政策正位於商業競爭與城市生活變遷的交匯處:它既是消費場景,也是城市如何處理多元需求的縮影。從潮流走向日常,真正的分水嶺,是能否以制度、專業與細節,讓「友善」成為可長可久、亦能兼顧各方感受的城市生活方式。
作者徐小龍博士是註冊專業測量師。
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